Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, Sędziowie WSA Wojciech Organiściak (spr.), Bożena Suleja, Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A w K. na interpretację Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.
Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 14j § 1 i § 3, w związku z art. 14b, art. 14c i art.14k § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm. dalej Ordynacja podatkowa) oraz art. 1a ust. 1 pkt 3 i art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 95, poz. 613, ze z. dalej u.p.o.l) w interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia [...] (nr [...]) udzielonej na wniosek A w K. uznał, iż powierzchnie biurowo-socjalne stanowiące zaplecze spółdzielni podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości stawką jak za budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Przedmiotowa interpretacja została wydana w następującym stanie faktycznym:
W dniu 7 czerwca 2010r. roku A w K. (dalej zwana wnioskodawcą) zwróciła się do Prezydenta Miasta K. (dalej zwany organem interpretacyjnym) o wydanie interpretacji indywidualnej prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości, dotyczącej kwalifikacji powierzchni biurowo-socjalnej stanowiącej zaplecze spółdzielni. Prezentując stan faktyczny wnioskodawca wskazywał, iż ustawa o podatkach i opłatach lokalnych, różnicuje wysokość stawek podatku od nieruchomości uzależniając je od sposobu wykorzystania obiektów podlegających opodatkowaniu. Stawki podatku od budynków lub ich części, zależą między innymi od tego, czy budynki te są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wnioskodawca wskazywał, iż w zasobach spółdzielni znajduje się budynek przy ul. [...], który oprócz lokali użytkowych (opodatkowanych stawką właściwą dla prowadzonej działalności gospodarczej), zawiera również powierzchnię wykorzystywaną jako zaplecze biurowo-socjalne dla konserwatorów. Powierzchnia ta jest konieczna do realizacji podstawowej, statutowej działalności spółdzielni tj. utrzymania zasobów mieszkaniowych i jako taka opodatkowana jest stawką właściwą dla budynków pozostałych. Wnioskodawca podkreślając, iż Wydział Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta w K. zakwestionował powyższą kwalifikację powierzchni biurowo-socjalnej, zadał organowi interpretacyjnemu pytania: Jaką stawką winna być opodatkowana powierzchnia biurowo-socjalna stanowiąca zaplecze spółdzielni?
Prezentując własne stanowisko w sprawie wnioskodawca, podkreślając niejednoznaczność przepisów prawa podkreślał, iż zgodnie z odpowiedzią podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów z dnia 22. 05. 2007r. na interpelację poselską nr 6781 w sprawie wątpliwości dotyczących płacenia przez spółdzielnie mieszkaniowe podatku od niektórych nieruchomości, "działalność spółdzielni w zakresie zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych swoich członków nie może być uznana za prowadzenie działalności gospodarczej. W związku z powyższym nieruchomości spółdzielni mieszkaniowych będą podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, co do zasady, według stawek jak od budynków mieszkalnych lub od budynków pozostałych".