Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2013 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Beata Machcińska, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/16

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. na podstawie art. 17, 18, 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz.1659), art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych Dz.U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 z późn. zm., dalej: u.p.o.l.) oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm., dalej: o.p.) utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta U. z dnia [...] r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania Biura Podróży i Usług A. sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej: Spółka, strona) z tytułu w podatku od nieruchomości za 2013 r.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano na wstępie, że organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. z uwagi złożoną przez stronę korektę deklaracji podatkowej. Przedmiotem wątpliwości organu była kwalifikacja części nieruchomości o powierzchni 80 m 2 do kategorii "budynki mieszkalne" oraz zastosowanie wobec pozostałej części budynków stawki preferencyjnej dla budynków "związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń".

Decyzją z dnia [...] r. organ I instancji określił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2013 r. w kwocie [...] zł, uznając, iż powierzchnia budynku 270,58 m2 opodatkowana jest stawką preferencyjną, natomiast pozostała część budynku oraz grunty są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Organ nie uznał skorygowanej części deklaracji za prawidłową (poza wskazaną powyżej powierzchnią), uzasadniając, iż nie spełnia warunków wymaganych przez art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. do zastosowania preferencyjnej stawki podatkowej i przyjął stanowisko, iż do jej zastosowania konieczne jest spełnienie przez ten sam podmiot warunku przedmiotowego - związania nieruchomości i podmiotowego - zajęcia nieruchomości przez podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych. Nie uzasadnia zastosowania tej stawki działalność polegająca na organizowaniu turnusów rehabilitacyjnych, która jest prowadzona na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a nie na podstawie ustawy o działalności leczniczej, gdzie mowa o rehabilitacji leczniczej. Po przeprowadzeniu analizy stanu prawnego, t.j. art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l., art. 2 ust. 1 pkt 5 i art. 16 ustawy o działalności leczniczej i przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz opierając się o ustalenia faktyczne poczynione w trakcie postępowania wyjaśniającego (oględziny, zeznania świadków, dokumentacja formalna dotycząca prowadzenia działalności leczniczej) organ uznał, iż faktycznie zajęta przez podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych i jednocześnie pozostająca w związku z działalnością leczniczą pozostawała powierzchnia 270,58 m2. W zakresie korekty deklaracji podatkowej, dotyczącej części uznanej przez podatnika za mieszkalną, organ powołując się na analizę ewidencji gruntów i budynków, dokumentacji budowlanej, oględziny części budynku przypisanego p. M. wskazał, iż ta część budynku nie stanowi lokalu mieszkalnego, a faktycznie używana jest jako "mieszkanie służbowe" umiejscowione w budynku niemieszkalnym należącym do przedsiębiorcy, w związku z czym nie ma podstaw do zakwalifikowania go do budynków mieszkalnych w rozumieniu u.p.o.l.

Strona 1/16