Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Sędzia WSA Asesor WSA Bożena Pindel, Monika Krywow, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lutego 2021 r. sprawy ze skargi A w K. na interpretację Burmistrza Miasta L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej oddala skargę.
Zaskarżoną interpretacją indywidualną z [...] nr [...] Burmistrz Miasta L., po rozpatrzeniu wniosku A w K. (dalej zwana: wnioskodawca, strona lub skarżący) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, w zakresie sposobu rozumienia wskazanych w tym wniosku przepisów ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2019r. poz. 1000 ze zm. - dalej zwana: u.o.s.), stwierdził, że stanowisko strony odnośnie:
1. stosowania art. 7 pkt 2 u.o.s., co do zwolnienia [...], będącego jednostką budżetową A1 z siedzibą w K., od opłaty skarbowej w sytuacji, gdy będzie on dokonywał czynności podlegających opłacie skarbowej, o których mowa w art. 1 ustawy, co do których właściwym organem podatkowym będzie Burmistrz - jest prawidłowe;
2. stosowania art. 7 pkt 2 u.o.s. i przyjęcia, że [...] będący jednostką budżetową A1, w przypadku uznania, iż będzie podlegać zwolnieniu na podstawie art. 7 pkt 2 u.o.s. w sytuacji, gdy będzie dokonywać czynności podlegających opłacie skarbowej, o których mowa w art. 1 ustawy, co do których właściwym organem podatkowym będzie Burmistrz, będzie zwolniony od opłaty skarbowej także w sytuacji, gdy jako jednostka nieposiadająca osobowości prawnej będzie podejmował czynności w imieniu i na rachunek A1 - jest nieprawidłowe;
3. przyjęcia, że przedkładanie na obszarze Gminy przez [...] działający w imieniu i na rachunek A1 w sprawach z zakresu administracji publicznej, w postępowaniach sądowych oraz w postępowaniach egzekucyjnych dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo ich odpisów, wypisów lub kopii nie będzie powodowało obowiązku zapłaty opłaty skarbowej - jest nieprawidłowe.
Interpretację powyższą wydano w następującym stanie sprawy (zdarzenie przyszłe):
Ustawą z 7 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz. U. z 2017 r., poz. 730) uregulowano zasady i tryb tworzenia oraz zasady funkcjonowania związku metropolitalnego w województwie śląskim. Ustawa ta stanowi m.in., że związek metropolitalny jest zrzeszeniem gmin województwa śląskiego, charakteryzujących się istnieniem silnych powiązań funkcjonalnych oraz zaawansowaniem procesów urbanizacyjnych położonych na obszarze spójnym pod względem przestrzennym, który zamieszkuje co najmniej 2.000.000 mieszkańców. Przyznaje także Radzie Ministrów kompetencje do utworzenia w województwie śląskim w drodze rozporządzenia związku metropolitalnego, ustalenia jego nazwy i siedziby jego władz oraz ustalenia jego obszarów i granic przez wskazanie gmin wchodzących w skład tego związku.
Rada Ministrów Rozporządzeniem z 26 czerwca 2017 r. utworzyła w województwie śląskim związek metropolitalny pod nazwą A1, przyjmując obszar i granice tego związku obejmujący wyszczególnione tam gminy-miasta na prawach powiatu, gminy o statusie miasta oraz gminy. Powyższy związek metropolitalny wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Ma przy tym osobowość prawną. Organami związku metropolitalnego są: Zgromadzenie oraz [...]. Na podstawie art. 12 ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim, związek metropolitalny wykonuje zadania publiczne w zakresie: