Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w 2012 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji"), działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 800 z późn. zm., dalej jako: "O.p.") oraz ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm., dalej jako: "u.p.d.o.f.") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. (dalej jako: "organ I instancji") z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie określenia M. K. (dalej jako: "podatniczka" lub "skarżąca") zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. w kwocie [...]zł.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu 29 kwietnia 2013 r. podatniczka złożyła do organu podatkowego I instancji zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2012 r. (formularz PIT 37), w którym należny podatek dochodowy obliczono w kwocie [...]zł.
Zgodnie z informacją przekazaną przez zagraniczną administrację podatkową, Nr (BWIP) [...] (Raport [...]), skarżąca na dzień 31 grudnia 2012 r. uzyskała dochód z Francji z tytułu funkcji publicznej w kwocie [...]euro ([...]zł). Dochód ten nie został wykazany przez podatniczkę w złożonym zeznaniu podatkowym.
W toku czynności sprawdzających z udziałem podatniczki w dniu 18 maja 2015 r. strona jako załącznik do protokołu złożyła dokumenty o uzyskanym dochodzie z Francji oraz oświadczenie o zamieszkiwaniu od 2011 r. na terenie Polski. Wyjaśniła, że świadczenie, które otrzymuje z Francji jest zasiłkiem rodzinnym z tytułu wdowieństwa po zmarłym mężu. W ocenie skarżącej uzyskane świadczenie powinno być zwolnione od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 8 u.p.d.o.f.
Postanowieniem z dnia [...]r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego skarżącej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r., a decyzją z dnia [...]r. określił skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. w kwocie [...]zł.
W ocenie organu podatkowego I instancji z zebranego materiału dowodowego, w tym z załączonego do akt administracyjnych przetłumaczonego zawiadomienia o wysokości emerytury z dnia [...]r. wynika, że podatniczka otrzymuje emeryturę wdowią (rewersyjną) przyznaną na podstawie przepisów wspólnotowych i wypłacaną przez Krajową Kasę Ubezpieczenia na Starość. Według organu jest to świadczenie o charakterze stałym wypłacanym po śmierci męża. W chwili otrzymania świadczenia podatniczka miała ukończone 55 lat.
Powołując się na art. 3 ust. 1 pkt a i art. 19 ust. 2 umowy z dnia 19 stycznia 1977 r. między Rządem Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej a Rządem Republiki Francuskiej w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu i majątku (Dz. U. z 1977 r., Nr 1, poz. 4) w decyzji pierwszoinstancyjnej wyjaśniono, że w przypadku zamieszkania osoby fizycznej w Polsce i posiadającej polskie obywatelstwo, świadczenia wypłacane z tytułu ubezpieczenia społecznego z Republiki Francuskiej podlegają opodatkowaniu tylko w Polsce. Podkreślono, że przyznane skarżącej świadczenie nie podlega zwolnieniu przedmiotowemu wskazanemu w art. 21 ust. 1 pkt 8 u.p.d.o.f., ponieważ w ocenie organu jest to świadczenie emerytalne.