Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Dumana Sędzia WSA Krzysztof Winiarski (spr.) Asesor WSA Teresa Randak Protokolant: Magdalena Nowacka po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi B.i T. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 1. uchyla zaskarżona decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie strona 1/5

W 1999 r. T. i B. D. prowadzili działalność gospodarczą w ramach Handlowej Spółki Cywilnej K. T. i J., D. B. i T., w której każdy ze wspólników posiadał udział w wysokości 25%.

W wyniku kontroli przeprowadzonej w ww. spółce cywilnej, jak też kontroli w zakresie sprawdzenia prawidłowości rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. B. i T. D., stwierdzone zostały nieprawidłowości, które rzutowały na wysokość należnego za 1999 r. podatku dochodowego od osób fizycznych oraz zaliczek na ten podatek. W wyniku tego Urząd Skarbowy w C. decyzją z dnia [...] r. nr [...] określił podatnikom odsetki za zwłokę od zaległości w zaliczkach miesięcznych na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 r. Decyzja ta, w wyniku odwołania podatników, została uchylona decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...], a sprawę przekazano organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.

Po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania dowodowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w C. decyzją z dnia [...] r. nr [...] określił za 1999 r. odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od zaliczek, które nie stały się elementem zobowiązania podatkowego:

1) dla T. D. za miesiące [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w łącznej kwocie [...] zł.,

2) dla B. D. za miesiące [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w łącznej kwocie [...] zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji podatnicy wnieśli o jej uchylenie, podnosząc, iż zobowiązanie podatkowe określone zaskarżonym rozstrzygnięciem przedawniło się z dniem [...] 2004 r. (nie zaistniały przy tym okoliczności, o których mowa w art. 70 § 2 - 8 Ordynacji podatkowej). Podkreślili, że zaskarżoną decyzją określono odsetki od nie uregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, termin płatności których to zaliczek upłynął w roku 1999. Wskazali, że już w 1999 r. nieuregulowane w terminie zaliczki stały się zaległością podatkową w rozumieniu art. 51 § 2 Ordynacji podatkowej.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. i określił odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych z tytułu niezapłaconych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych należnych od:

1) T. D., za miesiące od [...] do [...] 1999 r., w łącznej kwocie [...] zł.,

2) B. D. za miesiące od [...] do [...] 1999 r., w łącznej kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, iż odsetki za zwłokę, określane na podstawie art. 53a ustawy Ordynacja podatkowa, mogą być naliczane jedynie za okres od dnia powstania zaległości podatkowej, tj. z tytułu nieuiszczonej w terminie zaliczki, do dnia wygaśnięcia zaległości z tego tytułu, co następuje najpóźniej w dniu dokonania rozliczenia rocznego, ponieważ z tym dniem powstaje stosunek zobowiązaniowy z tytułu rocznego podatku. Z tych tez względów Dyrektor Izby Skarbowej uznał za wadliwe określenie w decyzji pierwszoinstancyjnej odsetek za zwłokę od zaległości w zaliczkach miesięcznych do dnia poprzedzającego wszczęcie kontroli podatkowej. Zaakcentowano, że odsetki te powinny być naliczone od dnia następującego po upływie terminu płatności zaliczek za poszczególne miesiące, do [...] 2000 r. Podniesiono, iż w tym dniu podatnicy złożyli też zeznanie podatkowe.

Strona 1/5