Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia WSA Bożena Suleja, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2013 r. sprawy ze skargi M.P. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
1. Zaskarżoną Interpretacją indywidualną z dnia [...] nr [...] Minister Finansów, działając na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., obecnie Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm., dalej powoływanej jako "O.p."), uznał za nieprawidłowe stanowisko M. P., przedstawione we wniosku z dnia 25 lutego 2010 r., uzupełnionym w dniu 29 kwietnia 2010 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych, w zakresie skutków podatkowych sprzedaży lokalu mieszkalnego.
1.1. Uzasadniając tę interpretację organ opisał następujący stan faktyczny wskazany we wniosku: Wnioskodawczyni wraz z mężem zakupiła od gminy do wspólnego majątku prawo własności lokalu mieszkalnego wraz z pomieszczeniami do niego przynależnymi oraz prawami z nim związanymi. Zgodnie z protokołem uzgodnień oraz aktem notarialnym wartość lokalu wraz z udziałem w nieruchomości gruntowej wynosiła [...]zł, lecz jego cena po uwzględnieniu bonifikaty udzielonej przez gminę wyniosła [...]zł. W małżeństwie wnioskodawczyni obowiązywała ustawowa wspólność majątkowa, ale w nabytym lokalu jedynie jej małżonek był zameldowany na pobyt stały przez okres dłuższy niż 12 miesięcy. W dniu 5 sierpnia 2009 r. wnioskodawczyni wraz z mężem sprzedała tę nieruchomość za cenę [...]zł, obejmującą m. in. niewyodrębnioną kwotowo wartość udziału w nieruchomości gruntowej.
1.2. W związku z powyższym stanem faktycznym strona sformułowała następujące pytania:
1. Czy przysługuje jej prawo do skorzystania z tzw. ulgi meldunkowej?
2. Czy przepisy ustawy z dnia z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm., obecnie Dz. U. z 2012 r. 361 ze zm., dalej powoływanej jako "u.p.d.o.f.") zobowiązują podatnika do wyodrębnienia ceny udziału nieruchomości gruntowej (nierozerwalnie związanego z prawem własności lokalu mieszkalnego) w sytuacji, gdy akt notarialny tego rodzaju wyodrębnienia nie zawiera?
3. Czy przepisy prawa zezwalają - przed zniesieniem czy też ustaniem ustawowej wspólności majątkowej małżeńskiej - na dokonanie podziału dochodu ze sprzedaży nieruchomości (praw) przypadającego małżonkom w celu ustalenia podstawy opodatkowania i obliczenia podatku odrębnie dla każdego z nich?
4. Czy możliwe jest obliczenie podatku od nieokreślonej podstawy opodatkowania?
Zdaniem wnioskodawczyni odpowiedź na pierwsze pytanie powinna być twierdząca. Skoro bowiem zgodnie z art. 21 ust. 22 u.p.d.o.f. tzw. ulga meldunkowa ma zastosowanie łącznie do obojga małżonków, to jeżeli jej przesłanki zachodzą w stosunku do jednego z małżonków, to może z niej skorzystać także drugi z nich, choćby w jego przypadku przesłanki te nie były spełnione.
Dalej wnioskodawczyni podkreśliła, że udział w prawie do gruntu jest prawem związanym z własnością lokalu, wobec czego dzieli los prawny lokalu i nie może być przedmiotem samodzielnego obrotu. Brak zatem obowiązku wyodrębnienia dla celów podatkowych wartości udziału w nieruchomości gruntowej z przychodu uzyskanego ze zbycia lokalu.