Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), Sędziowie WSA Teresa Randak, Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Halina Modliszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej: SKO), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 6o i art. 6q ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.; dalej: u.c.p.g.) - po rozpatrzeniu odwołania A. M. (dalej: strona lub skarżący) od decyzji z dnia [...] Nr [...] wydanej przez Prezydenta Miasta B. w sprawie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. w kwocie 456 zł tj. 38 zł miesięcznie wraz z należnymi odsetkami - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Podstawą rozstrzygnięcia organu II instancji był następujący stan faktyczny i prawny.

Strona oraz N. M. są współwłaścicielami nieruchomości położonej w B. przy ul. B. G. [...]. W dniu [...] r. złożyli pismo informujące o sposobie segregacji odpadów komunalnych na nieruchomości (odpady mokre - kompostownik, papier - podpałka pod opał, szkło, plastik, metal - skup surowców wtórnych) jednocześnie informując, że deklaracja zostanie złożona, gdy zajdzie taka potrzeba.

Po bezskutecznych wezwaniach postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wobec zamieszkiwania przez mieszkańców nieruchomości położonej w B. przy ul. B. G. [...]. Strona na wezwanie organu podała (w dniu 8 października 2014 r.), że w ww. nieruchomości zamieszkuje drugi ze współwłaścicieli oraz troje niepełnoletnich dzieci i nie powstają tam odpady komunalne, które miałaby odbierać firma wywozowa.

Organ I instancji w dniu [...] r. wydał decyzję, która określił stronie wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, dla ww. nieruchomości za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r. w wysokości 456 zł (38 zł miesięcznie). Ponadto, powołując przepisy art. 47 § 3 oraz art. 53 § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749, ze zm.; dalej: O.p.) poinformował o sposobie uiszczenia odsetek od zaległości. W uzasadnieniu powołując przepisy art. 6c, art. 6h, art. 6i pkt 1, art. 6m ust. 1 u.c.p.g. wskazał, że organizacja odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy należy do obowiązków gminy. Natomiast właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy są zobowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której położone są ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Następnie organ powołał Uchwały Rady Miejskiej w Bielsku-Białej:

- Nr XXVI/652/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości (zmienionej Uchwałą z dnia 13 marca 2013 r. i Uchwałą z dnia 28 maja 2013 r.), zgodnie z którą strona zobowiązana była złożyć deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dotyczącą ww. nieruchomości w terminie do dnia 30 kwietnia 2013 r.;

Strona 1/7