Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski Sędziowie NSA Małgorzata Gorzeń (spr.) Asesor WSA Krzysztof Retyk Protokolant Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 2 grudnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej towaru 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 19 sierpnia 2002 r. nr [...] i zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę 6136,40 zł (sześć tysięcy sto trzydzieści sześć złotych i czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 2) określa, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 19 sierpnia 2002 r. nr [...] nie mogą być wykonane.
3 I SA/Gd 9/03
U z a s a d n i e n i e
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 19.08.2002 r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego J. Sz. - "A" za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Celnej wskazał, że jednolitym dokumentem SAD z dnia 22.08.1999 r. zgłoszono do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym benzynę lakierniczą w ilości 4.390.382 kg air (4.396.484 kg vac) sprowadzoną statkiem. Towar nabyto na podstawie faktury zakupu o numerze 221250 z dnia 19.08.1999 r. wystawionej przez firmę "A." z W.. Zgodnie z deklaracją zawartą w zgłoszeniu celnym oraz pozwoleniem przywozu towar ten został zaklasyfikowany do kodu PCN 2710 00 21 0 Taryfy celnej obejmującego benzynę lakierniczą. W stosunku do towaru w dniu odprawy celnej zastosowano 5% stawkę celną obniżoną.
Do zgłoszenia celnego załączono certyfikat analizy produktu z dnia 18.08.1999 r. wydany przez SGS Redwood z Belgii. W świetle powyższego dokumentu, przedmiotowa benzyna (badania wykonano metodą ASTM D 86) destyluje w:
- 90,8% w temperaturze 210,0oC
- 90,0% w temperaturze 208,2oC
- różnica temperatur pomiędzy destylacją produktu w 5% a 90% wynosi 50,1oC.
Ponadto punkt zapłonu (według metody Abel Pensky DIN 51755) wyznaczono w temperaturze 33,0oC i potwierdzono, iż produkt nie zawiera żadnych preparatów antystukowych.
Powyższe parametry pozwoliły na klasyfikację do kodu PCN 2710 00 21 0 Taryfy celnej.
Nadto po dokonaniu odprawy celnej do ww. zgłoszenia celnego załączono Raport kontrolny nr [...] z dnia 25.08.1999 r. sporządzony przez firmę pomiarowo - kontrolną "B" Ltd. Ze świadectwa analizy będącego częścią ww. Raportu wynika, że produkt ten charakteryzuje się następującymi parametrami:
- gęstość przy 15oC vac (metoda ASTM D 4052) 0,7926,
- temperatura zapłonu (metoda PN-75/C-04009) 40,0oC,
- skład frakcyjny wyznaczony metodą ASTM D 86:
a) do 210oC destyluje 91,7%
b) 5% V/V destyluje w temperaturze 156,5oC
c) 90% V/V destyluje w temperaturze 206,4oC
d) początek destylacji w temperaturze 149,6oC
e) koniec destylacji w temperaturze 242,8oC
- produkt nie zawiera żadnych preparatów antystukowych,
- zawartość siarki (metoda ASTM D 4292) 0,07%.
Uzyskane wyniki są adekwatne do parametrów wskazanych w świadectwie wykonanym w porcie załadunku. Z Raportu kontrolnego nr [...] z dnia 25.08.1999 r. wynika również, iż rzeczywista ilość wyładowana w porcie polskim wynosi 4.390.330 Kg air benzyny lakierniczej.
Na wniosek strony decyzją z dnia 06.10.1999 r. Dyrektor Urzędu Celnego uznał ww. zgłoszenie za nieprawidłowe w zakresie przyjętej stawki celnej i zastosował zerową, zawieszoną stawkę celną określając nową wysokość długu celnego.
Wskazał ponadto Dyrektor Izby Celnej, że w dniu 03.07.2002 r. Urząd Kontroli Skarbowej w K. przekazał do Urzędu Celnego wyniki kontroli skarbowej zawarte w piśmie z dnia 27.06.2002 r., które wskazują, iż większość przedmiotowego towaru została zużyta do produkcji oleju napędowego.
I tak importer przeznaczył 997.780 kg przedmiotowej benzyny do produkcji Oleju Napędowego II i IIA. Natomiast pozostałą ilość towaru sprzedał innym kontrahentom tj. Spółce "D" ze S. oraz "D" S.C. w P.. Następnie Spółka "E" sprzedała ten towar siedmiu polskim kontrahentom, "F" S.C. w K..