Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za maj 2020 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 29 września 2021 r. sprawy ze skargi ,,A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za maj 2020 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z dnia 23 grudnia 2020 r. Prezydent Miasta (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 6ka ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r., poz. 1439 z późn. zm.) - dalej: "u.c.p.g.", określił [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w G. (dalej: "Strona", "Spółdzielnia" "Skarżąca") wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] na kwotę 4.356 zł za maj 2020 r.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w dniu 5 czerwca 2020 r. otrzymał od przedsiębiorstwa realizującego usługę odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] informację, iż dokonano odbioru tych odpadów jako niesegregowanych w maju 2020 r. (brak segregacji stwierdzono: 15, 22 i 26 maja 2020 r., zaś odpady jako niesegregowane odebrano odpowiednio: 20, 25 i 27 maja 2020 r.) z pojemników przypisanych do ww. nieruchomości, co stanowi powiadomienie, o którym mowa w art. 6ka ust. 1 u.c.p.g.

Prezydent podał, że dla nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] Spółdzielnia złożyła deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla powierzchni lokalu mieszkalnego wynoszącej 2.475 m2, na podstawie której w dniu 17 stycznia 2020 r. wystawiono zawiadomienie o wysokości miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynoszącej 2.178 zł.

Z uwagi na potwierdzenie przez przedsiębiorstwo realizujące usługę odbioru, że odpady komunalne z ww. nieruchomości w maju 2020 r. zostały odebrane jako zmieszane organ pierwszej instancji do rozliczeń przyjął stawki opłaty określone w przypadku nie wypełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, kierując się informacjami i raportami uzyskanymi z przedsiębiorstwa wywozowego, danymi ze złożonej przez Stronę deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz orzecznictwem.

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") utrzymało ją w mocy.

W uzasadnieniu decyzji z dnia 17 marca 2021 r. organ odwoławczy podkreślił, że odpady komunalne muszą być gromadzone w sposób selektywny. Wskazano, że obowiązujący w Polsce system gospodarowania odpadami komunalnymi rozróżnia ich podstawowe frakcje takie jak papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, bioodpady, mieszkańcy są zobowiązani do tego, aby poszczególne frakcje gromadzić oddzielnie, zaś konsekwencją nieselektywnego gromadzenia odpadów jest konieczność poniesienia podwyższonych opłat za ich odbiór.

Odwołując się do treści art. 6ka ust. 1 i 3 u.c.p.g. Kolegium podało, że w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i powiadamia o tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz właściciela nieruchomości. Wójt, burmistrz, prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiąc lub miesiące, w których nie dopełniono obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, stosując wysokość stawki opłaty podwyższonej, o której mowa w art. 6k ust. 3.

Strona 1/7