Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.), Sędzia WSA Danuta Oleś, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieuregulowanych składek oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 31 lipca 2009 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 11, poz. 74) w związku z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 maja 2009 r., nr [...], która odmówiono Skarżącemu E. D. umorzenia należności z tytułu nieuregulowanych składek na ubezpieczenie społeczne własne za okres od maja 1995 r. do grudnia 1998 r. w kwocie 19 160,28 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 58 953 zł oraz na ubezpieczenie społeczne za pracowników za okres od sierpnia 1995 r. do lipca 1998 r. w kwocie 63 090,12 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 201 815 zł.
Podejmując rozstrzygnięcie organ odwoławczy powołał się na przedłożone przez wnioskodawcę następujące dokumenty dotyczące jego stanu majątkowego i sytuacji rodzinnej: decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 maja 2008 r., nr [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, pismo Sądu Rejonowego w L. Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia 10 września 2008 r. w przedmiocie posiadanych nieruchomości, zaświadczenie Starosty z dnia 3 października 2008 r. w przedmiocie posiadanych pojazdów mechanicznych, karty informacyjne leczenia szpitalnego z dnia 14 grudnia 2006 r., 26 stycznia 2007 r. i 9 marca 2009 r., wniosek o umorzenie należności z tytułu składek wraz z oświadczeniem dłużnika o stanie majątkowym z dnia 16 kwietnia 2009 r., wysłuchanie wierzyciela (ZUS) i dłużnika (J. i E. małżonków D.) przed zawieszeniem lub umorzeniem postępowania w trybie art. 827 k.p.c. z dnia 4 marca 2009 r., zaświadczenie Wójta Gminy W. z dnia 21 kwietnia 2008 r. stwierdzające stan zaległości podatkowych z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego, wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 17 marca 2006 r. skierowane do Sądu Rejonowego w L. I Wydział Cywilny o nakazanie wyjawienia majątku, gdyż prowadzona egzekucja okazała się nieskuteczna, postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L. z dnia 29 października 2008 r. w przedmiocie podziału sumy 2 500 zł uzyskanej ze sprzedaży ruchomości, umowy o bankowe kredyty gotówkowe z dnia 23 lutego, 6 listopada i 20 grudnia 2007 r., dowody wpłat składki do KRUS za trzeci kwartał 2008 r., za energię elektryczną z dnia 15 października 2008 r. oraz za zakup drzewa z dnia 14 kwietnia 2009 r., paragony wystawione w dniu 24 i 28 kwietnia 2009 r. za zakup leków, wyniki lekarskie badań serca, postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w L. z dnia 30 czerwca 2009 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji.
Na wstępie swoich rozważań Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przywołał brzmienie przepisów określających przesłanki umarzania należności z tytułu składek, tj. art. 28 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. Nr 144, poz. 1365).