Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I, w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na postanowienie Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 6 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania podatkowego oddala skargę.
"A" S.A. (dalej w skrócie zwana Spółką) za 2013 rok zadeklarowała stratę w podatku dochodowym od osób prawnych - dalej zwanym podatkiem CIT - w kwocie 136.882.312,30 zł.
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego (dalej w skrócie zwany Naczelnikiem) decyzją z dnia 21 sierpnia 2017 r. określił Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku CIT za 2013 rok w wysokości 3.006.550 zł. Przedmiotowa decyzja została utrzymaną w mocy decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej w skrócie zwanego Dyrektorem) z dnia 31 lipca 2018 r. Od powyższej decyzji Dyrektora Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Dnia 30 sierpnia 2017 r. Naczelnik wszczął kontrolę celno-skarbową w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku CIT za 2014 r., która została zakończona wynikiem kontroli z dnia 28 września 2018 r. W rezultacie tej kontroli zakwestionowano wysokość odliczenia wykazanego przez Spółkę w deklaracji CIT-8 za 2014 r., w wysokości 50% straty wykazanej w deklaracji CIT-8 za 2013 r. - 68.441.156,15 zł.
Po otrzymaniu wyniku kontroli Spółka w piśmie z dnia 26 października 2018 r. złożyła wniosek o zawieszenie postępowania podatkowego, w przypadku przekształcenia tej kontroli celno-skarbowej w postępowanie podatkowe, do czasu prawomocnego zakończenia kontroli legalności decyzji Naczelnika z dnia 21 sierpnia 2017 r. określającej Spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku CIT za rok 2013 oraz decyzji Dyrektora z dnia 31 lipca 2018 r.
Postanowieniem z dnia 31 października 2018 r. Naczelnik postanowił o przekształceniu kontroli celno-skarbowej w postępowanie podatkowe, a postanowieniem z dnia 20 listopada 2018 r. odmówił zawieszenia postępowania podatkowego prowadzonego wobec Spółki.
Po rozpatrzeniu wniesionego przez Spółkę zażalenia Naczelnik postanowieniem z dnia 6 lutego 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z 20 listopada 2018 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że stosownie do brzmienia art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 508 ze zm.) - dalej zwanej ustawą o KAS, jest w niniejszej sprawie organem właściwym do rozpoznania zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania podatkowego.
Dalej wyjaśniono, że postępowanie toczące się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku ze skargi Spółki na decyzję Dyrektora z dnia 31 lipca 2018 r. nie stanowi zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Zdaniem organu, od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego musi bowiem zależeć rozpatrzenie sprawy w ogóle, a nie wydanie decyzji o treści oczekiwanej przez żądającą zawieszenia postępowania stronę.