Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia WSA Danuta Oleś (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi D. O. - B. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia 4 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez D. O. - B. jest wydana przez Dyrektora Izby Skarbowej działającego w imieniu Ministra Finansów, indywidualna interpretacja przepisów prawa podatkowego z dnia 4 czerwca 2009 r. dotycząca podatku dochodowego od osób fizycznych.
Pismem z dnia 23 marca 2009 r. D.O. - B. wystąpiła do organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie tzw. ulgi meldunkowej, o której mowa w treści art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzemieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2008 r. (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.; dalej jako "ustawa p.d.f.")
Przedstawiając stan faktyczny sprawy wnioskodawczyni podała, że na mocy umowy darowizny z dnia 15 października 2008 r. otrzymała od swoich rodziców nieruchomość położoną w G. przy ul. [...] 5, stanowiącą działkę o powierzchni 0,0595 ha zabudowaną budynkiem mieszkalnym o kubaturze 471,15 m-, w którym to budynku wnioskodawczyni była zameldowana od dnia 2 kwietnia 2003 r. Nieruchomość tj. grunt oraz posadowiony na nim budynek, została przez wnioskodawczynię sprzedana w dniu 11 marca 2009 r. W dniu bezpośrednio poprzedzającym sprzedaż, tj. w dniu 10 marca 2009 r. D. O. - B. wymeldowała się z pobytu stałego pod adresem G. ul. [...] 5, a następnie w dniu 17 marca 2009 r. złożyła w urzędzie skarbowym oświadczenie z prośbą o otrzymanie ulgi meldunkowej.
W odniesieniu do tak przedstawionego stanu faktycznego, wnioskodawczyni zwróciła się o udzielenie jej przez Ministra Finansów dokładnej informacji w zakresie tego, czego w istocie dotyczy ulga meldunkowa, w tym o sprecyzowanie, czy ulgą tą są objęte także przychody uzyskane ze sprzedaży gruntu, na którym stoi sprzedany budynek.
Przedstawiając własny pogląd w sprawie wnioskodawczyni stwierdziła, że ulga meldunkowa powinna dotyczyć całości sprzedanej nieruchomości tzn. gruntu i posadowionego na nim budynku mieszkalnego, co nie wynika co prawda z samej treści ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ale z przepisów Kodeksu cywilnego, które stanowią, że grunt i posadowione na nich budynki stanowią całość nieruchomości i nie mogą być przedmiotem odrębnej sprzedaży.
Do wniosku dołączono umowę darowizny, umowę sprzedaży oraz zaświadczenie o wymeldowaniu z pobytu stałego.
Uznając zawarte we wniosku informacje za niewystarczające do wydania interpretacji, organ wezwał stronę do sprecyzowania, czy opisana we wniosku działka stanowiła grunt zabudowany, a jeżeli tak, to jakiego rodzaju budynkiem (mieszkalnym, usługowym, gospodarczym), oraz wezwał do podania daty nabycia tej nieruchomości w drodze darowizny. Na wezwanie organu strona wskazała, że opisana we wniosku działka stanowi grunt zabudowany budynkiem mieszkalnym oraz, że nabyła nieruchomość w drodze darowizny w dniu 15 października 2008 r.