Weryfikacji kosztów dowodzenia dokonują organy podatkowe jako zleceniodawca, tym samym podatnik nie może kwestionować wysokości kosztów opinii, skoro są podstawy prawne do obciążenia podatnika kosztami opracowania opinii /art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz.U. 1993 nr 90, poz. 416 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sąd Administracyjny wyposażony został w funkcje kontrolne co oznacza, że w razie zaskarżenia decyzji, Sąd ogranicza się do badania zgodności zaskarżonej decyzji z przepisami prawa /art. 21 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.
W ustalonym stanie faktycznym skargi nie zasługują na uwzględnienie, albowiem zaskarżone: decyzja i postanowienie nie naruszają prawa.
Skarżący zarzuca organom podatkowym:
- obciążenie podatkiem tylko jednego ze współwłaścicieli,
- naliczenie podatku od będącej przedmiotem sprzedaży w dniu 12.02.1992 r. działki nabytej w 1986 r. w drodze spadku po śmierci ojca - Józefa W. - mimo, że sprzedaż nastąpiła po upływie 5 lat, licząc od końca roku, w którym nastąpiło nabycie,
- nieprawidłowe ustalenie wartości 1m2 działki nabytej w drodze spadku w 1991 r. - po śmierci matki Karoliny W. a będącej przedmiotem sprzedaży w dniu 12.02.1992 r.,
- niezasadne obciążenia kosztami opinii biegłego.
Otóż na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. "a" oraz art. 19 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przychodem ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych jest ich wartość wyrażona w cenie określonej w umowie sprzedaży, pomniejszonej o koszty sprzedaży. Jeżeli natomiast cena bez uzasadnionej przyczyny znacznie odbiega od wartości rynkowej, przychód ten ustala się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia zawarcia umowy sprzedaży. Jeżeli natomiast wartość wyrażona w cenie określonej w umowie sprzedaży znacznie odbiega od wartości rynkowej, urząd skarbowy wezwie strony do zmiany tej wartości.
W razie nieudzielenia odpowiedzi, niedokonania zmiany lub niewskazania przyczyn, które uzasadniają podanie ceny znacznie odbiegającej od wartości rynkowej, urząd skarbowy ustali wartość z uwzględnieniem opinii biegłych. Jeżeli natomiast wartość ustalona w ten sposób odbiega co najmniej o 33 procent od wartości wyrażonej w cenie, koszty opinii ponosi sprzedający.
W świetle powyższej regulacji prawnej zasadnie organy podatkowe kwestionując cenę sprzedaży dopuściły dowód z opinii biegłego. Powyższe było uzasadnione tym bardziej, że opinie przedłożone do akt sprawy /jedna przez skarżącego, druga przez kupującą spółkę/ różniły się w sposób bardzo istotny tak co do ceny 1 m2 będących przedmiotem sprzedaży nieruchomości, jak i jej przeznaczenia. Dodatkowo należy zauważyć, że ani z opinii inż. W. ani z opinii inż. P. nie wynika w oparciu o jakie dane opinie te zostały opracowane. Opinie te jako ogólnikowe i dowolne, nie mogły być w żaden sposób zaakceptowane przez organy podatkowe.