Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 października 2021 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego [...] z dnia 24 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzją oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] z dnia 20 lipca 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 14.404 zł (czternaście tysięcy czterysta cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
W dniu 19 stycznia 2010 r. M. O. (dalej: "Strona", "Podatnik", "Skarżący") złożył w [...] Urzędzie Skarbowym oświadczenie o wyborze opodatkowania w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych w wysokości 8,5% z tytułu przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, o których mowa w art. 6 ust. 12a ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 z późn. zm.).
W dniu 8 stycznia 2014 r. Podatnik złożył w [...] Urzędzie Skarbowym oświadczenie o wyborze formy opodatkowania podatkiem dochodowym z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (udział w spółkach osobowych) wg stawki 19% zgodnie z art. 30c ustawy z dnia 22 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.) - dalej: "u.p.d.f.".
W złożonym za 2014 r. zeznaniu o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych (PIT-28) Podatnik wykazał przychód z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze w kwocie 4.415.396,78 zł. Natomiast w złożonym za 2014 r. zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu / poniesionej straty (PIT-36) Podatnik wykazał przychody z wynagrodzenia ze stosunku pracy w kwocie 17.093,24 zł, emerytury - renty oraz innych krajowych świadczeń w kwocie 1.546,40 zł oraz przychód z działalności wykonywanej osobiście w kwocie 21.695 zł.
Decyzją z dnia 20 lipca 2020 r. Naczelnik [...] Urzędu Celno-Skarbowego (dalej: "NUCS") określił Podatnikowi zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. w kwocie 788.665 zł.
W uzasadnieniu NUCS podał, że działania Strony i liczne zdarzenia gospodarcze, które towarzyszyły świadczeniu najmu lokali potwierdzają bezspornie fakt prowadzenia przez Podatnika działalności gospodarczej. Zdaniem NUCS, działalność ta była prowadzona przez Podatnika we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-9 u.p.d.f. W konsekwencji czynności wykonywane przez Stronę należało uznać za działalność gospodarczą, a najem w tym przypadku spełnia jej definicję. Tym samym Podatnik winien był zakwalifikować najem jako źródło przychodów z działalności gospodarczej.
W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania NUCS uchylił ją w całości i określił Stronie zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r.
w kwocie 740.630 zł.
W uzasadnieniu decyzji z dnia 24 lutego 2021 r. NUCS podał, że zaskarżona decyzja dotyczy zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. Termin przedawnienia tego zobowiązania upływał zatem w dniu 31 grudnia 2020 r., o ile nie wystąpiłyby okoliczności skutkujące jego przedłużeniem.
NUCS wskazał, że z dniem 24 września 2020 r. wszczęto postępowanie w sprawie o przestępstwo skarbowe, którego podejrzenie wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania. Zawiadomieniem z dnia 5 lutego 2021 r. poinformowano Podatnika o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia. Ponadto, w dniu 24 czerwca 2019 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego (dalej: "NDUS") wydał zarządzenie zabezpieczenia nr [...], obejmujące podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu prowadzonej działalności za lata 2013, 2014, 2015 i 2016. Zarządzenie to doręczono Stronie w dniu 27 czerwca 2019 r. Tym samym, w sprawie doszło do zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 z późn. zm.) - dalej: "Ordynacja podatkowa".