Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji zaległości podatkowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1994, 1995, 1996
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Oleś (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Referent Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 listopada 2008 r. sprawy ze skargi F. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji zaległości podatkowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1994, 1995, 1996-2000, 2001 i miesiąc marzec 2002 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 26 czerwca 2007 r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przez F. G. jest decyzja z dnia [...] którą Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego z dnia [...] umarzającą postępowanie w sprawie restrukturyzacji zaległości podatkowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1994-2002 wraz z odsetkami za zwłokę.

Podstawą rozstrzygnięcia Dyrektora Izby Skarbowej był następujący stan faktyczny:

Wnioskiem z dnia 15 listopada 2002 r. F. G. wystąpił do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego o restrukturyzację zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1994-2002 w łącznej kwocie 50.685,30 zł. Uzasadniając przedmiotowy wniosek podatnik wskazał, iż zaległości podatkowe powstały w związku z trudnościami w prowadzeniu działalności gospodarczej, złą sytuacją na rynku oraz wysokimi kosztami prowadzenia działalności gospodarczej, zaś postępowanie restrukturyzacyjne ma na celu odzyskanie przez skarżącego zdolności konkurowania na rynku.

Organ restrukturyzacyjny, po przeprowadzeniu analizy stanu faktycznego pod kątem spełnienia przez F. G. wymogów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155 poz. 1287 ze zm. - zwanej dalej "ustawą o restrukturyzacji") wydał decyzję z dnia 2 grudnia 2002 r. o warunkach restrukturyzacji, w której określił kwotę zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (50.685,80 zł), kwotę odsetek od tej zaległości (77.353,80 zł) oraz opłatę restrukturyzacyjną (7.603 zł).

Następnie decyzją z dnia [...] na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy o restrukturyzacji Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego umorzył postępowanie restrukturyzacyjne. Zdaniem organu restrukturyzacyjnego, na dzień wydawania tej decyzji skarżący posiadał nie objęte postępowaniem restrukturyzacyjnym zaległości z tytułu odsetek za zwłokę od deklarowanych a nie zapłaconych zaliczek na podatek dochodowy za okres od maja 1999 r. do listopada 2001 r. w wysokości 13.858,50 zł. Tym samym nie spełniał on warunków uzasadniających umorzenie zaległości podatkowych będących przedmiotem postępowania restrukturyzacyjnego.

Dyrektor Izby Skarbowej uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, gdyż uznał, że stronie nie wyznaczono

7 dniowego terminu do zapoznania się z zebranym w sprawie materiałem dowodowym.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] ponownie umorzył postępowanie restrukturyzacyjne wskazując, że F. G. z dniem 1 sierpnia 2005 r. zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej przez podatnika, a tym samym niespełnienia warunków do umorzenia zaległości objętych restrukturyzacją.

W wyniku wniesienia odwołania Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy stwierdził, iż wymaga wyjaśnienia czy skarżący prowadzi działalność gospodarczą, gdyż nadal figuruje w rejestrze podatników i jak sam twierdzi jedynie czasowo zawiesił prowadzenie działalności. Ponadto organ odwoławczy wskazał, że zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych kończą swój byt po zakończeniu roku podatkowego, w związku z czym, budzi wątpliwości stwierdzenie organu pierwszej instancji, że skarżący posiadał na dzień 30 kwietnia 2004 r. zaległości z tytułu odsetek od zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych.

Strona 1/6