Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 lipca 2014 r. sprawy ze skargi ,,A" Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 14 marca 2014 r. nr [....] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc styczeń i marzec 2007 r. oddala skargę.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
Decyzją z dnia 30 lipca 2010 r. Naczelnik Urzędu Celnego określił [...] "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. - dalej jako "Spółka", zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące styczeń - marzec 2007 r. w łącznej kwocie 77.683 zł.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w toku kontroli podatkowej przeprowadzonej w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym za okres styczeń - marzec 2007 r. poddano weryfikacji posiadane przez Spółkę oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego do celów grzewczych w ilości 276 sztuk opiewające na łączną ilość 347.667 litrów oleju opałowego, pod kątem zgodności oświadczeń nabywców oleju opałowego z wymogami określonymi w rozporządzeniu z dnia 22 kwietnia 2004 r.
w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.) - dalej jako "rozporządzenie z 22 kwietnia 2004 r. W wyniku tej weryfikacji stwierdzono nieprawidłowości w 58 z nich w postaci: braku nr PESEL (9 oświadczeń), braku nr NIP
(4 oświadczenia), nieczytelnego nazwiska nabywcy (3 oświadczenia), niepełnych danych adresowych (12 oświadczeń), braku określenia ilości posiadanych urządzeń grzewczych lub miejsca, gdzie znajdują się te urządzenia (3 oświadczenia), braku wskazania rodzaju i typu urządzeń grzewczych (18 oświadczeń), braku daty lub miejsca wystawienia oświadczenia (23 oświadczenia). Analizie poddano także 394 faktury VAT sprzedaży opiewające na łączną ilość 720.129 litrów oleju opałowego, stwierdzając przy 2 fakturach brak przedmiotowych oświadczeń.
Mając na uwadze fakt, że sprzedaż oleju opałowego w ww. okresie dokonywana była z naruszeniem przepisów prawa - pobierane od nabywców oświadczenia zawierały braki formalne i materialne lub też do dokumentów sprzedaży (faktur VAT) nie dołączono oświadczeń, Naczelnik stanął na stanowisku, że Spółka nie miała prawa do skorzystania z obniżonej stawki podatku akcyzowego. W ocenie organu pierwszej instancji, kontrolowany prowadząc działalność gospodarczą miał obowiązek dołożenia należytej staranności przy prowadzeniu dokumentacji podatkowej tak, by organy kontrolne mogły bez żadnej wątpliwości odczytać zawarte w nich zapisy.
Biorąc pod uwagę fakt, że podatek akcyzowy zawarty w cenie oleju opałowego sprzedanego stronie w 2007 r. został naliczony wg stawki 232 zł za 1.000 litrów i zapłacony do budżetu państwa, kwotę określonego podatnikowi zobowiązania podatkowego do zapłaty pomniejszono o kwotę akcyzy zawartą w cenie zakupu oleju opałowego.
W złożonym od powyższej decyzji odwołaniu Spółka, wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania w sprawie, zarzuciła jej naruszenie: art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1 i art. 190 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U.