1. Dane z ewidencji gruntów - stosownie do art. 21 w związku z art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 15 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne /Dz.U. nr 30 poz. 163 ze zm./, nie mogą być zatem podstawą w zakresie ustaleń odnoszących się do osoby podatnika, tj. osoby, na której ciąży obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./. Wyjątek stanowią grunty państwowe i samorządowe.
2. W sytuacji gdy część nieruchomości znajduje się we władaniu jej właściciela, a część w samoistnym posiadaniu innego podmiotu, nie zachodzi z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Każdy z tych podmiotów odpowiada za podatek od tej części nieruchomości, którą faktycznie włada.
Stan faktyczny
Spółdzielnia w likwidacji - właściciel /od 1991 r./ gruntów o powierzchni 54.768 m2 - nie zadeklarowała podatku od nieruchomości za 2000 r. w ustalonym terminie ustawowym /do 15 stycznia/, nie wpłaciła też należnego podatku od nieruchomości. Wójt Gminy w decyzji z 8.11.2000 r. określił wysokość zaległości w podatku od nieruchomości za okres od lutego do października 2000 r. w kwocie 20.538 zł oraz odsetki za zwłokę na dzień wydania decyzji. Zaległość za miesiąc styczeń 2000 r. została określona wcześniejszą decyzją organu gminy, a w październiku 2000 r. nastąpiły zmiany wstanie własności ww. gruntów. Organ gminy uznał, że obowiązek podatkowy dążył na właścicielu na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr poz. 31 ze zm.; dalej ustawą o podatkach i opłatach lokalnych/. Wielkość gruntów i stan prawny nieruchomości ustalono w oparciu o wypis z rejestru gruntów, sporządzony przez Starostwo Powiatowe, według stanu na dzień 2.10.2000 r., oraz wypis z księgi wieczystej. Podatek został obliczony według stawek przewidzianych dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą w uchwale Rady Gminy z dnia 29.12.1999 r. w sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2000 r. na terenie gminy.
W odwołaniu od decyzji pełnomocnik likwidatora Spółdzielni wniósł o jej uchylenie i umorzenie postępowania, gdyż Spółdzielnia w dniu 14.05.1998 r. zawarła przedwstępną umowę sprzedaży nieruchomości. Obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości przeszedł więc na nabywcę - samoistnego posiadacza.
Zdaniem pełnomocnika, decyzja organu podatkowego nie uwzględniała także wykładni art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, zawartej w uchwale Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 września 1995 r. /Dz.U. nr 111 poz. 555/, stosownie do której obowiązek podatkowy obciąża samoistnego posiadacza nieruchomości. Naruszała również przepisy proceduralne, bowiem nie uwzględniała - znanych organowi podatkowemu - dokumentów, z których wynika, że część nieruchomości o powierzchni 7.922 m2 została przejęta przez gminę na drogi.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 15.01.2001 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję twierdząc, iż dopóki podatnikowi przysługuje prawo własności danej nieruchomości, dopóty ciąży na nim obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości.
W skardze do NSA wniesiono alternatywnie o: stwierdzenie nieważności lub uchylenie decyzji organu odwoławczego zarzucając, że narusza ona:
1. art. 190 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z uchwałą TK z dnia 6 września 1995 r. i art. 7 Konstytucji RP,