Wnioskodawca będzie się zajmował produkcją w składzie podatkowym oleju smarowego S-1 o kodzie CN 2710 19 99, preparatu smarowego P-3 o kodzie CN 3403 19 80 oraz preparatu chemicznego RT-1 o kodzie CN 3826 00 90 19, w której jednym z surowców będzie olej napędowy o kodzie CN 2710 19 41. Olej ten będzie używany wyłącznie do produkcji wyborów niepaliwowych.
W myśl przepisów nowej ustawy zmieniającej, przepisy nowej ustawy nie dotyczą wnioskodawcy. Wnioskodawca bowiem w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw silnikowych stosowanych jako surowce do produkcji produktów niepaliwowych, prowadzonej w składzie podatkowym, nie potrzebuje koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą oraz koncesji na wytwarzanie. Poza tym w ustawie zmieniającej nie ma żadnych informacji lub zmian w przepisach dotyczących paliw silnikowych stosowanych jako surowce do produkcji produktów smarowych lub chemicznych określające termin zapłaty VAT w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw silnikowych.
Według oceny wnioskodawcy, w ramach "dostawy wewnątrzwspólnotowej" paliw silnikowych powinien on zapłacić VAT do 25 dnia każdego miesiąca w formie deklaracji rozliczeniowej VAT-7.
W interpretacji indywidualnej z dnia 10 listopada 2016 r. Minister Rozwoju i Finansów uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu organ interpretacyjny przywołał m.in. treść art. 2 pkt 6, art. 2 pkt 35, art. 5 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 9 ust. 1, art. 103 ust. 5a-5d u.p.t.u., art. 2 ust. 1 pkt 1, 9-12, art. 86 ust. 1 i ust. 2 u.p.a. Organ przedstawił definicję paliw silnikowych z art. 86 ust. 2 u.p.a. i przytoczył treść art. 32 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm.), regulującego przypadki wykonywania działalności gospodarczej wymagające uzyskania koncesji oraz definicje paliw, w rozumieniu art. 3 pkt 3 tej ustawy.
W ocenie organu, przedstawiony we wniosku opis zdarzenia przyszłego, treść powołanych przepisów u.p.t.u. oraz przepisów odrębnych prowadzi do wniosku, że na wnioskodawcy będą spoczywały nowe obowiązki podatkowe wprowadzone ustawą zmieniającą, która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2016 r.
W obowiązkach tych mieści się również obowiązek obliczania i wpłacania, bez wezwania naczelnika urzędu celnego, kwot VAT na rachunek izby celnej właściwej w zakresie wpłat podatku akcyzowego, w terminie 5 dni od dnia wprowadzenia tych towarów z terytorium państwa członkowskiego, innego niż terytorium kraju, do składu podatkowego.
W ocenie Ministra, obowiązku tego nie należy łączyć z koniecznością uzyskania koncesji na wytwarzanie lub obrót paliwem silnikowym, ale z samym nabyciem wewnątrzwspólnotowym takiego paliwa, tj. wymienionego w załączniku nr 2 do ustawy o podatku akcyzowym. Tak właśnie jest w przypadku opisanym we wniosku. Wprawdzie sama działalność wnioskodawcy nie wymaga ww. koncesji, jednak żeby ją uruchomić wnioskodawca zamierza nabywać wewnątrzwspólnotowo towar (olej napędowy o kodzie CN 2710 19 41), którego legalne wytwarzanie lub obrót uwarunkowane jest obiektywnie uzyskaniem takiej koncesji. Zatem odesłanie do Prawa energetycznego służy jedynie określeniu kategorii paliw silnikowych, które podlegają nowym obostrzeniom podatkowym, a nie obowiązku uzyskania stosownej koncesji na prowadzenie danej działalności produkcyjnej.