Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 6 września 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 6 września 2019 r., wydaną wobec P.Z., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 11 kwietnia 2019 r. odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 24 sierpnia 2018 r. wydanej wobec A Sp. z o.o. sp.k. w zakresie podatku od towarów i usług za okresy od lutego do września 2014 r.
Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny.
Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego wydał w dniu 24 sierpnia 2018 r. decyzję nr [...] dla A sp. z o.o. sp.k. w zakresie podatku od towarów i usług za okresy od lutego do września 2014 r.
Decyzję powyższą przesłano pełnomocnikowi ww. Spółki, to jest doradcy podatkowemu Z.K. za pośrednictwem poczty. Pełnomocnik pokwitował odbiór decyzji w dniu 30 sierpnia 2018 r.
Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że Sąd Rejonowy [...]Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, w dniu 2 maja 2018 r. dokonał wpisu do rejestru KRS [...]- A sp. z o.o. sp. k. - następującej treści: Wykreślenie wszystkich wpisów z Krajowego Rejestru Sądowego. Wpis uprawomocnił się w dniu 23 maja 2018 r.
Z.K. wniósł w imieniu A sp. z o.o. sp.k. odwołanie od ww. decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego . Dyrektor Izby Administracji Skarbowej postanowieniem z dnia 4 grudnia 2018 r. stwierdził niedopuszczalność ww. odwołania z uwagi na utratę umocowania do reprezentowania strony, która przestała istnieć.
Pismem z dnia 8 marca 2019 r. P.Z. złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 24 sierpnia 2018 r. wydanej dla A sp. z o.o. sp.k., w którym wskazał, że decyzja ta została skierowana do nieistniejącej spółki, co wypełnia przesłankę nieważności z art. 247 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019r., poz. 900), dalej O.p. We wniosku wskazano również, że P.Z. posiada stosowny interes prawny uprawniający go do bycia stroną w sprawie, jest on bowiem byłym komandytariuszem ww. Spółki, ponoszącym odpowiedzialność za jej zobowiązania, a także byłym wspólnikiem i członkiem zarządu komplementariusza ww. Spółki, tj. A sp. z o.o. z siedzibą w G., a komplementariusz odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie ze spółka komandytową i z pozostałymi wspólnikami za zaległości podatkowe tej spółki (art. 115 O.p.).
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej decyzją z dnia 11 kwietnia 2018r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia 24 sierpnia 2018r. stwierdzając, że wniosek został wniesiony przez osobę niebędącą stroną i jednocześnie nie dotyczy decyzji ostatecznej, ta bowiem nie weszła do obrotu prawnego.
P.Z. wniósł odwołanie od ww. decyzji, podnosząc, że nie zgadza się z oceną prawną prezentowaną przez organ I instancji oraz że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej może samodzielnie wszcząć postępowanie we wnioskowanym zakresie, bez oczekiwania na wykazanie przymiotu strony przez wnioskodawcę.