Sprawa ze skargi na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego w przedmiocie zwrotu środków przyznanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 22 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 20 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przyznanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/7

Na podstawie zawartej w G. w dniu 30 grudnia 2016 roku umowy o dofinansowanie projektu pn.: "Wsparcie przedsiębiorczości na K. " (dalej Umowa od dofinansowanie) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej 5 Zatrudnienie, Działania 5.7 Nowe mikroprzedsiębiorstwa, Powiatowi (dalej w skrócie zwanego Powiatem lub beneficjentem) przyznane zostało dofinansowanie w łącznej kwocie 9.927.584,64 zł. Projekt w oparciu o który przyznano dofinansowanie poddany został audytowi przeprowadzonemu przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Czynności audytowe wykazały, że jeden z uczestników projektu - L.B., która otrzymała pomoc w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej, zgodnie z umową zawartą w dniu 26 czerwca 2017 roku nie wywiązała się z zapisanych w niej warunków z uwagi na zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej od października 2017 roku. Tym samym cel udzielenia dotacji określony w umowie nie został osiągnięty a jej wartość (19.350 zł) stanowi wydatek niekwalifikowalny. Dodatkowo pomimo zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej uczestniczka projektu pobrała wsparcie pomostowe w wysokości 1.850 zł będące uzupełnieniem do przyznanej jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej, czym naruszyła zapisy Regulaminu konkursu.

W piśmie z dnia 8 października 2018 r. Powiat uznał częściowo za uzasadnione ustalenia Instytucji Audytowej w zakresie części wydatków niekwalifikowalnych i wyraził zgodę na pomniejszenie kolejnej płatności o kwotę wydatków niekwalifikowalnych stanowiących nieprawidłowość wraz z przypadającymi od nich odsetkami.

W piśmie z dnia 5 listopada 2018 r. Powiat zgłosił zastrzeżenia względem ustaleń Instytucji Audytowej związanych z zawieszeniem przez uczestnika projektu prowadzenia działalności gospodarczej. W piśmie strona wskazała, że Uczestnik projektu spełnił wszystkie warunki stawiane uczestnikom projektu, którzy otrzymali dotację inwestycyjną, tj. prowadził działalność gospodarczą przez minimalny okres 12 miesięcy, dokonywał zakupów towarów lub usług ze środków przyznanych na rozpoczęcie przedsiębiorczości zgodnie z biznesplanem, poniósł wydatki podlegające finansowaniu w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej najpóźniej w ciągu 3 miesięcy po otrzymaniu środków w ramach umowy, dokonał stosownego rozliczenia otrzymanych środków w terminie wynikającym z zawartej umowy.

Pismem z dnia 28 listopada 2018 roku Powiat złożył do akt sprawy dalsze dokumenty dotyczące L.B., obejmujące zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach oraz potwierdzenie zapłaty składek na ubezpieczenie społeczne co miało wskazywać, że uczestniczka prowadziła działalność gospodarczą przez wymagany okres a tym samym spełniła warunki wynikające z umowy, na podstawie której przyznano jej dotację inwestycyjną.

Złożone przez stronę dokumenty oraz wyjaśnienia zostały przekazane do Instytucji Audytowej, która nie uwzględniła przedstawionej przez Powiat argumentacji związanej z kwalifikowalnością wydatków związanych z uczestnictwem L.B. w przedmiotowym projekcie. W dniu 25 stycznia 2019 roku Instytucja Audytowa przekazała Wstępne roczne sprawozdanie z kontroli, w którym podtrzymano ustalenia przedstawione w Podsumowaniu ustaleń dokonanych w projekcie nr [...] w ramach audytu operacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 z 4 lipca 2018 roku. Stanowisko Instytucji Audytowej zostało podtrzymane i potwierdzone również treścią Rocznego sprawozdania z kontroli z dnia 15 lutego 2019 roku.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa