Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. sprawy ze skargi W. S.- M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w z dnia 30 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 rok oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 30 lipca 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 23 kwietnia 2015 r. Nr [...] określającej W.S.-M. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. w wysokości 58.215,00 zł z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego.
W podstawie prawnej powyższych rozstrzygnięć wskazano m.in. przepisy art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c, art. 21 ust. 1 pkt 126, ust. 21, art. 22 ust.6c, 6d i 6e, art. 30e ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2008 r. (tj. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) dalej zwaną "u.p.d.o.f.", oraz przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 613) dalej w uzasadnieniu zwana "O.p.".
Powyższe rozstrzygnięcia podjęto w następującym stanie faktycznym:
Strona aktem notarialnym z dnia 14 maja 2009 r. Rep. A nr [...] dokonała sprzedaży stanowiącego odrębną nieruchomość lokalu mieszkalnego nr [...], położonego w G. przy ul. Nr [...] wraz z udziałem wynoszącym 3/100 części w częściach wspólnych budynku i innych urządzeń, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali oraz takim samym udziałem w prawie użytkowania wieczystego działki obszaru 0.07.34 ha nr [...], za cenę 325.000,00 zł (k. 8-9).
Powyższą nieruchomość W. S.M. nabyła w dniu 9 października 2007 r. na podstawie zawartej z Miastem G., umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu, jego sprzedaży i oddania gruntu w użytkowanie wieczyste, sporządzonej w formie aktu notarialnego Rep. A nr [...].
Sprzedaż ww. nieruchomości nastąpiła przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie.
W. S.M. nie wykazała zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w zeznaniu rocznym o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za 2009 rok. Nie złożyła również oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia od opodatkowania wynikającego z art. 21 ust. 1 pkt 126 u.p.d.o.f.. Nadto nie przedłożyła mimo wezwań organu - dowodów potwierdzających poniesienie kosztów związanych z nabyciem nieruchomości, kosztów jej sprzedaży i nakładów poniesionych na lokal w czasie jego posiadania, zwiększających jego wartość.
Strona w korespondencji do organu podatkowego wyjaśniła, że w lokalu mieszkalnym nr [...] przy ul. [...] w G. zamieszkiwała i była zameldowana od 1954 r. Lokal ten należał do Gminy, a zajmowała go rodzina strony na postawie umowy najmu lokali mieszkalnych w oparciu o przepisy ustawy o najmie lokali mieszkalnych.
W dniu 9 października 2007 r. zawarła z Gminą Miasta G. umowę o ustanowienie odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży, za kwotę 162.391,00 zł korzystając z 90% bonifikaty, która przysługiwała jej tylko z tej przyczyny, że mieszkała w tym lokalu i była zameldowana od kilkudziesięciu lat. Na dokonanie wpłaty w wysokości 10% ceny nabycia zaciągnęła pożyczkę. Nabycie tego lokalu nie nastąpiło w obrocie wolnorynkowym tylko w oparciu o szczególne przepisy stosowane przez Gminę Miasta G. jako właścicielem, a najemcą lokalu, zameldowanym i zamieszkującym w nim od lat.