Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi W.S. i M.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych oraz odmowa stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z 18 lipca 2014 r., nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej . na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 13 listopada 2013 r. pan J. S., działający w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa - A ustanowił, w formie aktu notarialnego, odrębną własność lokalu mieszkalnego nr 14, położonego w miejscowości D. K.
przy ulicy [...], w gminie D. K., powiat [...], o powierzchni użytkowej 42,65 m2 wraz z pomieszczeniem przynależnym o powierzchni użytkowej 6,94 m2 i dokonał jego sprzedaży na rzecz państwa W. i M. małżonków S.
Przedmiotowy lokal znajduje się w budynku posadowionym na działce nr [...] i [...] obszaru 0,1843 ha, objętej księgą wieczystą prowadzoną przez Sąd Rejonowy w S. VII Wydział Ksiąg Wieczystych KW nr [...]. Z lokalem, będącym przedmiotem sprzedaży związany jest udział we współwłasności nieruchomości wspólnej w 8707/100000 częściach, a także udział wynoszący 989/100000 części w nieruchomości położonej w miejscowości D. K. przy ulicy [...], w gminie D. K., w powiecie [...], obszaru 0,0926 ha, oznaczonej w ewidencji gruntów nr 167/10, objętej księga wieczystą prowadzoną przez Sąd Rejonowy w S. VII Wydział Ksiąg Wieczystych KW nr [...].
Z tytułu zawarcia umowy notariusz, jako płatnik, pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w wysokości 2 % ceny sprzedaży, wynoszącej 80.322 zł, obliczony zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 ze zm.)- dalej jako "u.p.c.c." - tj. w kwocie 1.606 zł.
W dniu 7 maja 2014 r. do Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek nabywców o zwrot nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych w wysokości 1.606 zł z tytułu zawarcia przedmiotowej umowy sprzedaży. Wnioskodawcy wskazali, że nieruchomość lokalową nabyli na zasadach zbywania lokali mieszkalnych dotychczasowym najemcom przez A - Skarb Państwa przy zastosowaniu przepisu art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (t. jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.)- dalej jako "u.g.n." - w związku z art. 40a ustawy z 28 września 1991 r. o lasach
(t. jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 ze zm.).Przedmiotowe lokale stanowią własność Skarbu Państwa i zdaniem wnioskodawców skutkują wyłączeniem konsekwencji podatkowych, w myśl art. 2 pkt 1 lit. g ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Dodatkowo do pisma z dnia 16 maja 2014 r. wnioskodawcy dołączyli, jako załącznik, kserokopię decyzji Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącej innego podatnika.
Decyzją z dnia 18 lipca 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego określił zobowiązanie podatkowe w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawartej w dniu 13 listopada 2013 r. umowy ustanowienia odrębnej: własności lokalu i sprzedaży, w wysokości 1.606 zł, oraz odmówił stwierdzenia nadpłaty w przedmiotowym zakresie.