Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Gdańsku Placówka Terenowa w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Sędzia WSA Bogusław Woźniak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Gdańsku Placówka Terenowa z dnia 30 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

W dniu 4 grudnia 2012 r. M. W. złożyła wniosek o umorzenie należności za okres od I kwartału 2011 r. do IV kwartału 2012 r. w kwocie 3.123 zł z tego: na fundusz emerytalny i rentowy w kwocie 2.034 zł, w tym należność główna 1.809 zł i odsetki w kwocie 255 zł, oraz na fundusz wypadkowy, chorobowy i macierzyński w kwocie 1.089 zł w tym należność główna w kwocie 990 zł i odsetki w kwocie 99 zł.

W uzasadnieniu wnioskodawczyni wskazała, że nie jest w stanie uregulować składek za wskazany okres z uwagi na pogorszenie sytuacji finansowej. Skarżąca oświadczyła, że otrzymuje pomoc finansową od matki, posiada zadłużenie w opłatach za gaz, energię oraz podatek rolny, a także ma do spłacenia kredyt samochodowy. Wpływ na sytuację majątkową strony mają również zaburzenia wodne spowodowane przez nowopowstające osiedle domków jednorodzinnych, powodujące zatapianie i zalewanie gruntów rolnych, co uniemożliwia prowadzenie racjonalnej gospodarki rolnej.

Decyzją z dnia 28 marca 2013 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: KRUS), powołując się na art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r., Nr 50, poz. 291 ze zm.), a także rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz.U. UE L 337 z dnia 21 grudnia 2007 r.), odmówił M. W. umorzenia należności na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od I kwartału 2011 r. do IV kwartału 2012 r. w kwocie łącznie 3.123 zł, w tym na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie 1.089 zł i na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie 2.034 zł.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzonego postępowania dowodowego ustalono, że w gospodarstwie rolnym wnioskodawczyni nie zaistniały okoliczności, które stanowiłyby podstawę do umorzenia należności z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia społecznego i w ramach pomocy de minimis.

Zdaniem organu skarżąca nie przedstawiła takich dokumentów, z których wynikałoby, że stan zdrowia uniemożliwia jej podjęcia dodatkowego zatrudnienia. Wnioskująca nie przedstawiła zaświadczenia lekarskiego ani orzeczenia o niezdolności do pracy lub stwierdzającego określoną niepełnosprawność, z których to dokumentów wynikałoby, że faktycznie nie może podjąć dodatkowej pracy, a tym samym uzyskiwać dochodu umożliwiającego opłacenie należności.

Organ ustalił, że wnioskująca jest właścicielem mieszkania własnościowego o powierzchni ok. 30 m2, posiada samochód marki Renault, a także posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 7,5149 ha fizycznego (5,5175 ha przeliczeniowego).

Mając na uwadze potencjał produkcyjny w gospodarstwie o wskazanej powierzchni, posiadanie nieruchomości oraz sytuację zdrowotną organ stwierdził, że wnioskująca posiada możliwość systematycznego regulowania należności.

Zdaniem organu pomoc de minimis jest przyznawana beneficjentom, którzy znaleźli się w przejściowo trudnej sytuacji, a zalewanie gruntów przez nowopowstające osiedle domów trwa nieprzerwanie od 2009 r. W związku z powyższym brak jest przesłanek pozwalających na udzielenie pomocy w postaci umorzenia i w ramach programu de minimis. Organ stanął na stanowisku, że wskazane w decyzji przepisy ustawy nie przewidują możliwości zwalniania z opłacania składek z powodu bieżących trudności płatniczych.

Strona 1/8