Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia NSA Sławomir Kozik, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 rok oddala skargę.
Decyzją z dnia 28 stycznia 2011 r. Burmistrz Miasta ustalił A. S. wysokość podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie 7881,00 zł.
Jako podstawę do opodatkowania przyjęto dane z informacji podatkowej złożonej przez podatnika w 2008 r. oraz wypisu z rejestru gruntów i budynków. Przedmiotem opodatkowania objęto grunt związany z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 652 m2 oraz budynek związany z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 422 m2.
W dniu 16 lutego 2011 r. A. S. złożył dwa pisma uznane za odwołanie od powyższej decyzji. W uzasadnieniu pism podatnik wskazał na ciężką sytuacją zdrowotną jego adoptowanych dzieci. Oprócz tego podniósł, że sytuacja na posesji wygląda tak jak opisał w piśmie z dnia 19 maja 2010 r. W budynku więcej niż połowę powierzchni zajmuje Przedsiębiorstwo A. A ponadto, posiada na posesji infrastrukturę techniczną jako bezpłatną służebność gruntową. W ocenie podatnika, okalająca infrastruktura nie pozwala na jakiekolwiek roboty budowlane.
W toku postępowania podatkowego ustalono, że na nieruchomości podatnika ustanowiono nieodpłatną, nieograniczoną w czasie służebność polegająca na prawie przeprowadzenia i przebiegu infrastruktury ciepłowniczej oraz dostępu do niej celem naprawy, wymiany i konserwacji oraz eksploatacji na rzecz każdoczesnego właściciela nieruchomości bądź użytkownika wieczystego gruntu objętej Kw. nr [...] stanowiącej działki nr [...] i nr [...].
Na skutek odwołania podatnika, decyzją z dnia 4 października 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Burmistrza Miasta z dnia 28 stycznia 2011 r.
W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, iż sam fakt posiadania przez przedsiębiorcę gruntu lub budynku skutkuje tym, że budynek jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Kolegium stwierdziło dalej, że podniesione przez podatnika okoliczności nie uzasadniały przyjęcia, iż część gruntu oraz budynku podatnika nie jest wykorzystywana z powodu wystąpienia względów technicznych, o których mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej jako "u.p.o.l."). Techniczne względy, uniemożliwiające wykorzystywanie nieruchomości do prowadzenia działalności gospodarczej, powinny bowiem mieć charakter przeszkód obiektywnych, to znaczy nie mogą one być determinowane wolą podatnika, lecz okolicznościami zewnętrznymi. Odnosząc się do przedmiotu opodatkowania budynku wskazano, że fakt, iż część pomieszczeń w budynku jest przedmiotem najmu, i to nawet bezpłatnego, nie oznacza wystąpienia względów technicznych, tym bardziej że zawarcie umowy najmu było zależne od woli podatnika. Odnosząc się z kolei do przedmiotu opodatkowania gruntu podkreślono, że służebności gruntowej nie można zrównać ze złym stanem technicznym gruntu. W ocenie Kolegium, organ I instancji prawidłowo zatem ustalił podatnikowi wysokość podatku od nieruchomości za 2011 r.