Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Marek Kraus, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi S.A. z siedzibą w T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 25 maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2011 oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu zażalenia "A" S.A. z siedzibą w T. utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza z dnia 24 stycznia 2017 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 r.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Pismem z dnia 28 grudnia 2016 r. "A"S.A. złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 r.
Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2017 r. organ I instancji odmówił wnioskodawcy wszczęcia postępowania w ww. sprawie podkreślając, że spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w trakcie skutecznie wszczętego z urzędu i toczącego się postępowania podatkowego w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 r., co uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia żądanej nadpłaty.
W zażaleniu na to postanowienie spółka zarzuciła naruszenie art. 165a §1 w zw. z art. 79 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 210 ze zm.), dalej jako "O.p.".
Postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu podniosło, że zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 79 § 1 O.p. postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie może być wszczęte w czasie trwania postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej - w zakresie zobowiązań podatkowych, których dotyczy postępowania lub kontrola. W razie wszczęcia z urzędu postępowania podatkowego w sprawie, w której został złożony wniosek o stwierdzenie nadpłaty, żądanie zawarte we wniosku o stwierdzenie nadpłaty podlega rozpatrzeniu w tym postępowaniu.
Z akt sprawy wynika, że organ podatkowy postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia "A" S.A. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2011 r. Postępowanie to nie zostało zakończone. Następnie pismem z dnia 28 grudnia 2016 r. spółka złożyła do organu I instancji wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 r.
W świetle powyższego organ II instancji stwierdził, że wnioskowane przez podatnika postępowanie nie może być wszczęte, zaś argumenty podniesione we wniosku o stwierdzenie nadpłaty organ podatkowy będzie miał na uwadze rozstrzygając sprawę określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 r., które obecnie jest w toku. Zatem w tych okolicznościach, zdaniem Kolegium, uzasadniona jest odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 O.p.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku spółka, działająca przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie art. 165a § 1 w zw. z art. 79 § 1 i § 2 O.p., poprzez zakwestionowanie przez organ prawa spółki do złożenia w toku postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 r. wniosku o stwierdzenie nadpłaty podatku od nieruchomości za 2011 r. i odmowę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 r. w sytuacji, w której wniosek spółki o stwierdzenie nadpłaty powinien zostać rozpatrzony po zakończeniu postępowania wymiarowego.