Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska, Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia WSA Bogusław Woźniak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A.Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia 15 października 2010 r., nr [...]; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 357( trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w G. postanowieniem z dnia 15 października 2010 r. nadał rygor natychmiastowej wykonalności nieostatecznym decyzjom tego organu: 1) z dnia 6 sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie określenia A. Ż. zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2004 i 2) z dna 6 sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie określenia A. Ż. odsetek za zwłokę od zaniżonej nieuregulowanej w terminie zaliczki miesięcznej na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od sierpnia do grudnia 2004 r. W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji wskazał, że zaistniały przesłanki nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, o których mowa w art. 239b § 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) dalej jako "Op." tj. organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec strony toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych oraz okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania jest krótszy niż 3 miesiące. Względem art. 239b § 2 Op., który zobowiązuje organ podatkowy do uprawdopodobnienia, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane organ pierwszej instancji stwierdził, że zachodzi uprawdopodobnienie, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie przez A. Ż. wykonane.
Strona wniosła zażalenie na powyższe postanowienie żądając jego uchylenia w całości.
Dyrektor Izby Skarbowej w G. postanowieniem z dnia 7 grudnia 2010 r. uchylił postanowienie organu I instancji w części i orzekł o zasadności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji z dnia 6 sierpnia 2010 r. nr [...] określającej wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. oraz o bezpodstawności nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji z dnia 6 sierpnia 2010 r. nr [...] określającej wysokość odsetek za zwłokę od zaniżonych nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2004 r.
Organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia 10 listopada 2010 r. uchylił w całości decyzję określającą wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Decyzją z tego samego dnia uchylił w całości decyzję określającą wysokość odsetek za zwłokę od zaniżonych nie uregulowanych w terminie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od sierpnia do grudnia 2004 r. i umorzył postępowanie w sprawie z uwagi na upływ terminu przedawnienia.
Organ odwoławczy stwierdził z kolei, że w sprawie wystąpiła przesłanka określona w art. 239b § 1 pkt 4 Op. Ostateczny termin wydania decyzji w sprawie określenia podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2004 upływa z dniem 31 grudnia 2010 r. Zatem w dacie wydania postanowienia w sprawie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji termin przedawnienia był krótszy niż 3 miesiące. Prawdopodobieństwo nie wykonania zobowiązania podatkowego wynika, w ocenie Dyrektora Izby Skarbowej stąd, że podatnik zawyżył koszty uzyskania przychodów ewidencjonując w księgach podatkowych wydatki na podstawie nierzetelnych dowodów źródłowych. Zatem wysokość zaniżonych zaliczek wynikała nie z błędów w interpretacji prawa ale z procederu, w którym skarżący brał udział od co najmniej 2 lat.