Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 maja 2014 r. sprawy ze skargi Z.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wysokości długu celnego oddala skargę
W dniu [...].05.2011 r. Pan Z.J. (dalej także jako Skarżący), zam. T. S., [...], zgłosił w Oddziale Celnym w B. do procedury dopuszczenia do obrotu towary w postaci rzeczy stanowiących mienie przesiedlenia: w poz. 1 - używany samochód osobowy, w poz. 2 - motocykl, poz. 3 - przyczepa samochodowa, w poz. 4 - używane przedmioty osobistego użytku. Zgłoszenie celne zostało przyjęte i zarejestrowane pod pozycją nr [...]. Wraz ze zgłoszeniem strona złożyła wniosek o zastosowanie zwolnienia od cła na podstawie rozporządzenia Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia
16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych, z podatku od towarów i usług na podstawie art. 47 ustawy z dnia 11 marca 2004r.
o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 z 2004r. z późniejszymi zmianami) oraz z podatku akcyzowego na podstawie art. 112 ustawy z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 3, poz. 11 z 2009 r., z późniejszymi zmianami). Do zgłoszenia celnego strona dołączyła dokumenty związane z jej pobytem w USA, jak: rachunki za telefon, komórkę, prąd, amerykańskie prawo jazdy, rozliczenia roczne podatku w USA za 2010r. W trakcie przesłuchań dokonanych w dniach [...] i [...].05.2011 r. Skarżący zeznał, że w USA przebywał przez 29 lat, do Polski przyjeżdżał w okresach, kiedy w USA nie było pracy. W dniu [...] kwietnia 2011 r. zakończył swój pobyt w USA, gdzie uzyskał prawo do emerytury związkowej, a w wieku 62 lat będzie miał prawo do emerytury państwowej. W USA posiada dwurodzinny dom z trawnikiem, a w Polsce ma dom przy ul. P. [...] w B., kupiony w 1997 r., który wymaga remontu. Obecnie mieszka w tym domu, a do USA wróci tylko po to, aby sprzedać dom, co się odbędzie w tym roku. W Polsce być może podejmie jakieś prace przy remontach. Zgłoszone towary zostały dopuszczone do swobodnego obrotu i zwolnione z należności celnych na warunkach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i podatkowych na podstawie art. 112 ustawy z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz art. 47 ust. l ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W dniu [...].10.2011 r. w ramach postępowania sprawdzającego prowadzonego przez Urząd Celny w B., Skarżący został wezwany w celu osobistego stawiennictwa i przedłożenia dokumentów w sprawie sprowadzonych towarów, jednak nie stawił się w wyznaczonym terminie. W dniu
[...] maja 2011 r. Skarżący poinformował telefonicznie Urząd Celny, że przebywa w USA. Fakt przebywania strony na terytorium USA został również potwierdzony przez funkcjonariuszy Policji z Posterunku w S. Następnie w dniu
[...] grudnia 2011 r. Skarżący stawił się w Urzędzie i przedłożył dowody rejestracyjne ww. pojazdów. W dalszym postępowaniu urząd uzyskał w dniu [...] lutego 2012 r. informację z Wydziału Granicznego P. Oddziału Straży Granicznej z której wynikało, że odnotowano fakt przekroczenia granicy przez pana Z.J. w dniu [...] września 2011 r. na kierunku wyjazdowym (W. - O.), biorąc pod uwagę w okres od dnia [...] maja 2011 r. do dnia [...] lutego 2012 r. W dniu [...] maja 2012 r. Posterunek Policji w S. nadesłał informację, że Skarżący przebywa w USA, zaś sprowadzone pojazdy są przechowywane pod adresem ul P. [...] w B. W związku z powyższym organ celny postanowieniem nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. wszczął postępowanie celne w celu ustalenia, czy zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu nr 1186/2009 ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych do skorzystania ze zwolnienia z należności celnych, tzn. czy faktycznie nastąpiło przeniesienie miejsca zamieszkania z państwa trzeciego na obszar celny Wspólnoty oraz czy towary zwolnione z należności są wykorzystywane przez osobę przesiedlającą się do celów osobistych i nie są użytkowane przez inne osoby. W tym samym dniu organ wezwał stronę na przesłuchanie.