Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie odmowy zapoznania z dowodami z akt postępowania kontrolnego i umorzenia wznowionego postępowania od wszystkich wydanych z urzędu w trakcie postępowania kontrolnego postanowień wyłączających dokumenty z akt postepowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zapoznania z dowodami z akt postępowania kontrolnego i umorzenia wznowionego postępowania od wszystkich wydanych z urzędu w trakcie postępowania kontrolnego postanowień wyłączających dokumenty z akt postepowania oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa
Uzasadnienie strona 1/10

Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. R. G. (dalej również jako: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika, zwrócił się o wznowienie postępowania zakończonego przez Dyrektora Izby Skarbowej w B. ostatecznym postanowieniem numer [...] z dnia [...] maja 2016 r. utrzymującym postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. numer [...] z dnia [...] marca 2016 r. odmawiające zapoznania się z dokumentami wyłączonymi z akt postępowania kontrolnego ze względu na interes publiczny. Skarżący wniósł o uchylenie ww. postanowień oraz wszystkich wydanych z urzędu w trakcie postępowania przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. postanowień wyłączających z akt postępowania dokumenty zebrane przez pracowników organu kontroli skarbowej w odrębnych postępowaniach kontrolnych u kontrahentów podatnika oraz wskazanie miejsca przechowywania ww. dokumentów celem zapoznania się przez podatnika oraz ustanowionego w postępowaniu pełnomocnika z niniejszymi dokumentami. Jako podstawę wniosku strona wskazała art. 240 § 1 pkt 11 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm. - dalej w skrócie: "o.p.") oraz wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 16 października 2019 r. sygn. C-189/18.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B.:

- po wznowieniu postępowania zakończonego ostatecznym postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie odmowy umożliwienia zapoznania się z dokumentami wyłączonymi z akt postępowania kontrolnego ze względu na interes publiczny - odmówił uchylenia przedmiotowego postanowienia, gdyż nie wystąpiły okoliczności o których mowa w art. 240 § 1 pkt 11 o.p.,

- po wznowieniu postępowania od "wszystkich wydanych z urzędów trakcie postępowania przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. postanowień wyłączających z akt postępowania dokumenty zebrane" - umorzył wznowione postępowanie.

Po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...], utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji.

Organ wskazał, że ustawowe ograniczenie prawa strony do wglądu do akt sprawy jest zgodnie z art. 179 § 1 o.p. uzasadnione dwoma przesłankami: koniecznością ochrony informacji niejawnych (o których mowa w ustawie o ochronie informacji niejawnych) albo koniecznością ochrony interesu publicznego.

W rozpoznawanej sprawie przesłanką odmowy umożliwienia stronie zapoznania z całością zanonimizowanych dokumentów był interes publiczny związany z koniecznością ochrony dóbr osób trzecich. Dokumenty wyłączone z akt sprawy dotyczą materiałów zgromadzonych w postępowaniu kontrolnym prowadzonym przez Dyrektora UKS w B.: 1) decyzje administracyjne wydane wobec podmiotów trzecich przez Dyrektora UKS w R. i w W., 2) dane z bazy POLTAX w zakresie deklaracji VAT-7 podmiotów trzecich. Wyłączenie dokumentów z jawności miało na celu ochronę tajemnicy skarbowej i interesu publicznego. Organ wyjaśnił, że ochrona interesu publicznego w niniejszej sprawie miała na celu ograniczenie stronie postępowania wglądu do dokumentów zawierających informacje chronione tajemnicą skarbową o innym podmiocie niż strona. Organ odwołał się przy tym do orzecznictwa sądowego, w którym utrwalił się jego zdaniem pogląd, że czynny udział strony w postępowaniu podatkowym nie może umożliwiać dostępu do informacji o innym podatniku poza materiałami dotyczącymi wspólnej dla nich sytuacji procesowej w granicach określonych przedmiotem postępowania. Wyłączone z jawności dokumenty obejmują informacje, które nie dotyczą wprost strony postępowania, a są jedynie pośrednio związane z przedmiotową sprawą. Nie można wymagać od organu podatkowego, aby udostępniał materiał z kontroli innych podatników ponad to, co jest niezbędne, konieczne, ale zarazem wystarczające do rozstrzygnięcia sprawy.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa