Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Pietrasz, Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Z.W., K. i E. C. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji podatkowej w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę
Z. W.K. i E. C. (dalej przywoływany również jako: "Skarżący"), zwrócił się do Ministra Finansów - reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w B., z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku usług dotyczących koszenia trawników, utrzymania parków, oznakowania ulic, układania chodników na podstawie § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336, zwanego dalej: "rozporządzeniem").
Z przedstawionego przez Skarżącego stanu faktycznego wynika, że jest on zakładem budżetowym utworzonym na podstawie uchwały Rady Miasta z 25 sierpnia 1991 r. Zgodnie z § 4 Statutu Skarżącego jego podstawowym celem jest bieżąca obsługa Miasta oraz stałe zaspokajanie podstawowych potrzeb komunalnych społeczeństwa i zbiorowych potrzeb wspólnoty. W myśl zaś § 5.1 Statutu podstawowymi zadaniami Skarżącego są: pobór i uzdatnianie wody z wyłączeniem działalności usługowej: działalność usługowa w zakresie rozprowadzania wody; budowa sieci wodociągowej, sieci kanalizacji sanitarnej i kanalizacji deszczowej; odprowadzanie ścieków; wytwarzanie, obrót, przesyłanie i dystrybucja ciepła; eksploatacja, w tym obsługa i konserwacja oraz remonty urządzeń ciepłowniczych będących we władaniu zakładu; modernizacja, remonty i rozbudowa sieci cieplnej będącej we władaniu zakładu; odpłatna eksploatacja urządzeń ciepłowniczych stanowiących własność osób trzecich; dysponowanie i przydzielanie ciepła pobieranego z systemu ciepłowniczego będącego we władaniu zakładu; budowa, modernizacja i remonty sieci ciepłowniczych zlecona przez zamawiającego; prowadzenie działalności polegającej na usuwaniu i unieszkodliwianiu odpadów komunalnych; administrowanie miejskim wysypiskiem nieczystości stałych; konserwacja i zagospodarowanie terenów zielonych; roboty ogólnobudowlane i drogowe; wykonywanie usług na rzecz innych jednostek miejskich. Zadaniami uzupełniającymi Skarżącego jest produkcja materiałów budowlanych. Natomiast § 6 Statutu stanowi, iż Burmistrz Miasta może nałożyć na Skarżącego obowiązek realizacji dodatkowych zadań, jeżeli jest to niezbędne do zaspokojenia potrzeb ludności oraz innych jednostek w dziedzinie objętej działalnością Skarżącego.
Skarżący wykonuje również, w ramach bieżącej działalności prace zlecone przez Urząd Miasta, takie jak: koszenie trawników, utrzymanie parków, oznakowanie ulic oraz układanie chodników. Prace te są rozliczane na podstawie faktur VAT wystawionych przez Zakład.
Na tle przedstawionego stanu faktycznego sformułowano następujące pytanie:
"Czy usługi takie jak koszenie trawników, utrzymanie parków, oznakowanie ulic, układanie chodników świadczone pomiędzy zakładem budżetowym a jednostką budżetową - Urzędem Miasta są zwolnione od podatku od towarów i usług ?".