Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński, Sędziowie sędzia SO del. do WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Minister Finansów z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę
We wniosku z dnia [...] września 2015 r. (data wpływu [...] października 2015 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przedstawiono następujący stan faktyczny.
Skarżąca od 2006 r. mieszkała na terenie Wielkiej Brytanii razem z mężem i dzieckiem, które tam się urodziło. Dnia [...] września 2013 r. zmarł mąż i w 2013 r. wróciła do Polski na stałe. Z Wielkiej Brytanii Skarżąca otrzymuje zasiłek po zmarłym mężu, który nie jest objęty ubezpieczeniem, ale od tego zasiłku płaci podatek dochodowy.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania: (1) Czy należy odprowadzić podatek dochodowy od zasiłku otrzymywanego z Wielkiej Brytanii dla owdowiałego rodzica na dziecko uczące się do 20-go roku życia? (2) Czy powyższy dochód należy uznawać w Polsce jako rentę czy jako zasiłek, który podlega opodatkowaniu?
W ocenie organu wskazany wniosek nie spełniał wymogów formalnych, o których mowa w art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, dlatego też pismem z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...], na podstawie art. 169 § 1 w związku z art. 14h powołanej ustawy, wezwano Skarżącą do usunięcia braków w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
Przedmiotowym pismem wezwano do uzupełnienia wniosku poprzez:
wniesienie opłaty w wysokości 40 zł, podpisanie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji, wyczerpujące przedstawienie stanu faktycznego, tj. wskazanie:
a) Jakiego okresu (roku podatkowego) otrzymywania przez Skarżącą zasiłku z Wielkiej Brytanii dotyczy wniosek?
b) Czy w ww. okresie, w momencie otrzymywania ww. świadczeń Skarżąca miała miejsce zamieszkania dla celów podatkowych (tzw. rezydencję podatkową i nieograniczony obowiązek podatkowy) w Polsce?
Jeśli nie, to należało również podać:
ba) w jakim kraju - zgodnie z wewnętrznym prawem tego kraju - Skarżąca miała miejsce zamieszkania? bb) w którym z krajów Skarżąca miała stałe miejsce zamieszkania? bc) jakie były powiązania osobiste i majątkowe Skarżącej z Polską a jakie z tym innym krajem? Gdzie (w jakim państwie) znajdowało się centrum interesów osobistych lub gospodarczych (ośrodek interesów życiowych) Skarżącej, w szczególności rodzina, posiadane nieruchomości, inwestycje, znajomi itp.? bd) w którym z tych krajów Skarżąca zazwyczaj przebywała? be) którego państwa Skarżąca jest obywatelem?
c) Czy zasiłek dla owdowiałego rodzica, o którym mowa we wniosku stanowi świadczenie rodzinne lub dodatek rodzinny łub pielęgnacyjny otrzymywany przez Skarżącą na podstawie przepisów obowiązujących w Wielkiej Brytanii?
4) przedstawienie własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego w odniesieniu bezpośrednio do pytań zadanych we wniosku oraz w kontekście przepisów prawa podatkowego mających być przedmiotem interpretacji indywidualnej.
W treści wezwania zawarto pouczenie, iż nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.
W związku z tym, iż w określonym w wezwaniu terminie w pełni nie uzupełniono braków formalnych wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, w oparciu o przepis art. 14g § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, ww. wniosek postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] pozostawiono bez rozpatrzenia.