Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz,, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 września 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Fundacji "P." w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału jako strony postępowania do sprawy z zakresu podatku od nieruchomości za miesiące od kwietnia do grudnia 2018 r. oddala skargę
W postępowaniu toczącym się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w B. na skutek odwołania S. B. od decyzji Wójta Gminy N. z [...] sierpnia 2019 r. w sprawie ustalenia mu podatku od nieruchomości za miesiące kwiecień - grudzień 2018 r., Fundacja "P." pismem z [...] stycznia 2020 r., doprecyzowanym [...] grudnia 2020 r. i [...] marca 2021 r., zwróciła się do Kolegium o "przystąpienie Fundacji "P." do uczestnictwa w rozpatrywaniu spraw podatkowych" jako strony postępowania w sprawach podatkowych odnośnie zajętej nieruchomości przez ośrodek Fundacji". (pisma znajdują się w aktach sprawy administracyjnej przy sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za miesiące od kwietnia do grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Bk 290/21).
Postanowieniem z [...] kwietnia 2021 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., na podstawie art. 133a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm., dalej jako: "o.p.") odmówiło dopuszczenia do udziału Fundacji w sprawie S. B., z zakresu podatku od nieruchomości za poszczególne miesiące 2018 r.
Następnie, po rozpoznaniu zażalenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z [...] maja 2021 r., nr [...], utrzymało zaskarżone rozstrzygnięcie w mocy.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że stroną zobowiązania podatkowego z zakresu podatku od nieruchomości za IV - XII 2018 r. jest S. B.. Fakt, że Fundacja, której prezesem jest S. B., użycza od małżonków G. nieruchomości, nie zmienia podmiotu zobowiązanego do uiszczania podatku. O tym, kto jest podatnikiem, stanowi ustawa o podatkach i opłatach lokalnych.
Zdaniem Kolegium, zaskarżone postanowienie zostało prawidłowo wydane w oparciu o art. 133a o.p. Z kolei, wbrew twierdzeniu Fundacji, art. 133 o.p. nie ma w tej sprawie zastosowania.
Następnie organ odwoławczy przytoczył treść art. 133a o.p. i wyjaśnił, iż ww. przepis oznacza, że organ administracji publicznej jest obowiązany ustalić z urzędu, czy cele określone w statucie organizacji społecznej uzasadniają jej udział w postępowaniu w sprawie dotyczącej innej osoby. Stwierdził jednak, że w zaskarżonym postanowieniu słusznie dokonano oceny, że cele statutowe Fundacji nie uzasadniają jej przyłączenia do sprawy. Oceniając zapisy statutu Fundacji Kolegium stwierdziło, że nie wskazują one na możliwość dopuszczenia tego podmiotu do udziału w postępowaniu podatkowym toczącym się wobec S. B.. Wskazano, że z brzmienia wniosku nie wynika, że strona wymaga pomocy od Fundacji z racji tego, że jest repatriantem. Nadto, w celach Fundacji nie ujęto pomocy w sprawach podatkowych.
Zdaniem organu odwoławczego, fakt zawarcia umowy użyczenia z M.G. i W. G. nie wpływa na kwestie opodatkowania nieruchomości. Zapis w umowie użyczenia, że Fundacja będzie ponosić koszty utrzymania nieruchomości, w tym podatek od nieruchomości, nie powoduje zmiany podmiotu zobowiązanego do uiszczenia podatku i nie powoduje automatycznie, że organizacja społeczna, jako biorący do użyczenia, ma możliwość udziału w postępowaniu podatkowym.