Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2019 rok
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.),, sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 października 2019 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2019 rok oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [... Wójt Gminy M. ustalił W. T. zobowiązanie pieniężne za rok 2019 w kwocie 284 zł. Wymiaru podatku dokonano w oparciu o dane z ewidencji gruntów, pomijając informacje ujawnione w złożonej w grudniu 2018 r. korekcie deklaracji podatkowej jako nieznajdujące potwierdzenia w ewidencji gruntów.

Skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji, w którym stwierdził, że przyjęta do podstawy opodatkowania powierzchnia użytków rolnych jest nieprawidłowa. Wyjaśnił, że na powierzchni 1,82 ha swoich gruntów dokonał zalesienia, w związku z czym nie powinno się od nich naliczać podatku rolnego. Skarżący zanegował również zasadność opodatkowania budynku mieszkalnego, uznając, że podatek od nieruchomości nie powinien być naliczany osobom uzyskującym tak niskie dochody jak on.

W decyzji z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. (dalej: SKO) uznało, że wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2019 jest zgodny z prawem i utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. SKO wskazało, ze z danych zawartych w ewidencji gruntów wynika, że skarżący posiada lasy - grunty te zostały jednak obciążone podatkiem leśnym. Odnosząc się do działek ostatnio zalesionych SKO wskazało, że tylko te o numerach [...] i [...] (częściowo) mogły być uznane za podlegające podatkowi leśnemu, ponieważ tylko w stosunku do tych gruntów dokonano stosownych zmian w ewidencji gruntów i zmiany te były uwidocznione w ewidencji w dniu ustalania wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2019 rok. Pozostałe działki, mimo faktycznego zalesienia, nie podlegają podatkowi leśnemu dopóki nie zostanie dokonana odpowiednia zmiana danych w ewidencji gruntów. Zdaniem SKO ich przeznaczenie (leśne) w planie zagospodarowania przestrzennego czy w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy również nie może mieć wpływu na wymiar podatku leśnego. SKO wskazało, że skarżący jest właścicielem opodatkowanych gruntów, a zatem jest także właścicielem budynku mieszkalnego posadowionego na tych gruntach. Powyższe oznacza, że jest on podatnikiem podatku od nieruchomości obciążającego ten budynek oraz podatku rolnego lub leśnego obciążającego grunty. W ocenie SKO faktu tego nie zmienia wysokość osiąganych przez skarżącego dochodów, bowiem w procesie wymiaru podatku organy podatkowe nie maja prawa uwzględniać tego typu informacji.

Odnośnie opodatkowania gruntów działki nr [...] organ odwoławczy wyjaśnił, że pomimo prawidłowego twierdzenia skarżącego, że działka ta została ona częściowo zalesiona (na powierzchni 1,82 ha), fakt ten nie ma wpływu na ostateczny wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2019. Decyzją z dnia [...] lutego 2019 r. (...) SKO uchyliło decyzję Starosty S. z dnia [..] grudnia 2018 r. "zatwierdzającą klasyfikację zmienionych użytków działki nr [...]" i "przekwalifikowało z urzędu zalesiony grunt działki nr [...]", tj. użytki: LV, PsV i RV o łącznej powierzchni 1,82 ha "zmieniono" na użytek leśny LsV. Decyzja ta nie zmieniła jednak ewidencji gruntów, ponieważ została wydana na postawie przepisów o gospodarce leśnej, a nie przepisów o ewidencji gruntów (por. postanowienia NSA w sprawach II OW 174/14 i I OW 223/17). Jeżeli zmiana nie była skutkiem wydanej wcześniej decyzji organu ewidencyjnego (lecz organu nadzoru nad gospodarka leśną), ani modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków, zdarzeniem kreującym nową sytuację podatnika w podatku rolnym i leśnym jawi się moment faktycznego naniesienia zmian w ewidencji. W niniejszej sprawie stosowna zmiana ewidencji gruntów została dokonana dopiero w dniu 8 kwietnia 2019 r. i dopiero od tej daty ww. grunty należy traktować jako lasy, w związku z czym od dnia 1 maja 2019 r. lasy te podlegają podatkowi leśnemu.

Strona 1/3