Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 września 2006 sprawy ze skargi Hotelu W. - Spółka z o.o. w A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r. oddala skargę
Dnia [...] grudnia 2004 r. skarżąca Spółka w Urzędzie Skarbowym w A. złożyła podanie o stwierdzenie nadpłaty w kwocie [...] zł, w podatku od towarów i usług za styczeń 2000r., do wniosku dołączono korektę deklaracji VAT-7 za styczeń 2000 r. wraz z wyjaśnieniami przyczyn korekty deklaracji. Do wniosku dołączono prośbę o zawieszenie postępowania w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (sygn. akt SA/Bk 1587/03), oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1999 r.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2005 r. uwzględnił złożony wniosek i zawiesił postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług. Następnie postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. podjął z urzędu zawieszone postępowanie, z uwagi na zakończenie sprawy przed NSA (sygn. akt FSK 1887/04).
Postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. Naczelnik Skarbowego w A. ponownie zawiesił postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1999 r. W uzasadnieniu wskazano, że po wyroku NSA w obrocie pozostała decyzja organu pierwszej instancji (Dyrektora UKS w B. z dnia [...] grudnia 2000r.).
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2005r. Organ podatkowy podjął zawieszone postępowanie z uwagi na wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w B. dnia [...] listopada 2005r. decyzji Nr [...], w której ostatecznie rozstrzygnięto sprawę rozliczenia podatku od towarów i usług za 1999 r.
Pismem z dnia [...] grudnia 2005 r. działający w imieniu Hotel "W" Spółki z o.o. w A. pełnomocnik, wniósł o zawieszenie sprawy w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w kwocie [...] zł z tytułu podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2000 r., do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 1999 r. Jako podstawę prawną wskazano art. 201 § 1 pkt 2 ustawy - Ordynacja podatkowa.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2006 r. Nr [...], Naczelnik Urzędu Skarbowego w A., odmówił zawieszenia postępowania. Zdaniem organu podatkowego, nie wystąpiła przesłanka do zawieszenia tego postępowania, określona w art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Podniesiono, że nie można wyprowadzić wniosku, że w sprawie mamy do czynienia z zagadnieniem wstępnym, do którego rozstrzygnięcia jest władny Sąd, gdyż zagadnienie materialnoprawne - wymiar podatku za poszczególne miesiące 1999 r. - zostało rozstrzygnięte ostateczną decyzją Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...].
Na powyższe postanowienie, pełnomocnik Spółki Hotel "W" złożył zażalenie. Zdaniem skarżącej spółki, postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty za styczeń 2000 r. - zgodnie z art. 201 §1 pkt. 2 Ordynacji podatkowej - powinno być zawieszone, gdyż rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. W ocenie Strony, nie ustały przyczyny zawieszenia, gdyż nie została prawomocnie rozstrzygnięta przez sądy administracyjne sprawa skargi do WSA i ewentualnie do NSA od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] listopada 2005 r., Nr [...], dotyczącej rozliczenia podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 1999 r. Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B. nie jest decyzją prawomocną i została na nią wniesiona skarga do WSA w Białymstoku. Ponadto podniesiono, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. w toku prowadzonego postępowania wielokrotnie uznawał rozstrzygnięcie rozliczenia podatku za poszczególne miesiące 1999 r.