Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. w przedmiocie odmowy korekty ilości i wartości towaru
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 08 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi K.Spółka z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy korekty ilości i wartości towaru oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2011 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...] grudnia 2010 r. nr [...], odmawiającą K. Sp. z o.o. w S. (dalej zwana również jako Spółka), zmiany masy towaru, wartości celnej oraz kwoty cła od towaru, objętego procedurą dopuszczenia do obrotu według zgłoszenia celnego SAD nr [...]z [...] sierpnia 2010 r.

Z uzasadnienia decyzji organu II instancji wynika, że działająca z upoważnienia importera A. C. P.S. T. T., zgłosiła w Oddziale Celnym w S. do procedury dopuszczenia do obrotu, według dokumentu SAD nr [...], sprowadzony w cysternach kolejowych gaz propan w łącznej masie 177050 kg. Do zgłoszenia celnego dołączono między innymi fakturę nr [...] z 17 sierpnia 2010 r. na kwotę 340.290,10 zł, wystawioną przez eksportera na rzecz skarżącej Spółki za 177,050 ton propanu. Przedmiotowe zgłoszenie zostało przyjęte przez organ celny, a towar zwolniono w celu użycia zgodnie z wnioskowaną procedurą. Następnie pismem z 14 września 2010 r. Spółka wystąpiła o korektę przedmiotowego zgłoszenia celnego w części dotyczącej masy sprowadzonego towaru, jego wartości oraz należności celnych i podatkowych. Do wniosku Spółka dołączyła Administracyjny Dokument Towarzyszący nr [...] z [...] sierpnia 2010 r. oraz kartę ważenia wagonów nr [...], dokumentujące wyniki ważenia, dokonanego przez Spółkę na składzie podatkowym. W trakcie postępowania Spółka wyjaśniła, że w związku z niedoborem masy towaru, do faktury z 17 sierpnia 2010 r. nie została wystawiona faktura korygującą oraz wskazała, że rozliczenia ilości towaru odbywają się według ilości deklarowanej.

Decyzją z [...] grudnia 2010 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. odmówił zmiany masy towaru, wartości celnej oraz kwoty cła od towaru zgłoszonego według dokumentu SAD. Utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektor Izby Celnej wyjaśnił, że przepisy prawa celnego dają możliwość sprostowania zgłoszenia w trybie art. 65 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny ( Dz. Urz. UE L z 19 października 1992 r., Nr 302, s.1, ze zm. - dalej powoływany w skrócie: "WKC") - po przyjęciu zgłoszenia przez organy celne pod warunkiem, że organy te nie zwolniły już na wniosek importera towaru lub nie poinformowały zgłaszającego o zamiarze przeprowadzenia rewizji towarów lub nie stwierdziły nieprawidłowości danych zawartych w zgłoszeniu. W przedmiotowej sprawie ważenie towaru na składzie podatkowym K. nastąpiło po zwolnieniu towaru, bez udziału organu celnego, kiedy to towar nie znajdował się już pod dozorem celnym lecz w gestii importera. Zatem podniesiony przez Spółkę fakt, że waga znajdująca się na składzie podatkowym jest legalizowana przez organy celne a czynności wykonywane na składzie celnym podlegają dozorowi celnemu, nie oznacza, że ważenie przedmiotowego towaru odbywało się pod dozorem celnym. Wyniki tego ważenia nie mogą stanowić podstawy do sprostowania niniejszego zgłoszenia celnego w zakresie masy towaru. Organ odwoławczy wyjaśnił, że art. 78 ust. 1 WKC przewiduje możliwość sprostowania zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów. Nie oznacza to jednak, że organy celne są zobowiązane uznawać każdy zgłoszony w tym zakresie wniosek strony. Organ celny jest uprawniony, a nawet zobowiązany do wnikliwego zbadania zasadności takiego wniosku i może go nie uwzględnić, jeżeli stwierdzi, że dane i okoliczności wskazywane we wniosku nie są w pełni wiarygodne. W niniejszej sprawie organ odmówił sprostowania zgłoszenia z uwagi na fakt, że badanie ilościowe towaru odbyło się po zwolnieniu towaru, czyli bez udziału organu celnego, gdy towar nie znajdował się już pod dozorem celnym.

Strona 1/4