Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia WSA Piotr Pietrasz, sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 maja 2010 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne należnych po zmarłym współwłaścicielu gospodarstwa oddala skargę
Decyzjami z dnia [...].10.2008 r. Nr [...] i Nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ustalił odpowiedzialność J. J. (dalej powoływany również jako skarżący) jako spadkobiercy części gospodarstwa rolnego za zaległości składkowe zmarłej siostry J. J. z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od II kwartału 1996r. do IV kwartału 1997r. w kwocie 816,50 zł. i za okres od I kwartału 1998r. do IV kwartału 2007r. w kwocie 4459,50 zł, z czego odsetki za zwłokę w wysokości 2215,00 zł.
W dniu 6.11.2008 r. Skarżący złożył podanie o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników po zmarłej siostrze, których kwota na dzień złożenia podania wynosiła 5279,00 zł. Podanie o umorzenie uzasadnił trudną sytuacją materialną i finansową spowodowaną niskimi dochodami z gospodarstwa rolnego, a także brakiem innych źródeł dochodu.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego umorzył zadłużenie skarżącego w części - tj. odsetek od należności w kwocie 2 218,00 zł oraz odmówił umorzenia pozostałego zadłużenia. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że argumentem branym pod uwagę przy umorzeniu jest znaczne obniżenie zdolności płatniczych spowodowane wystąpieniem zdarzeń losowych, a zaistnienie takich zdarzeń powinno być udokumentowane przez wnioskodawcę. Przeprowadzone postępowanie w sprawie, czyli zebrana dokumentacja oraz przeprowadzona wizytacja w gospodarstwie potwierdziły, że sytuacja skarżącego jest trudna, ale nie pozwala na umorzenie całych należności. Skarżący nabył w całości gospodarstwo rolne po zmarłej siostrze i czerpie z niego dochody, gdyż prowadzi działalność roślinną. Jednocześnie prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która pobiera świadczenie emerytalne z KRUS i nie ma utrzymaniu innych członków rodziny. Dlatego też, w ocenie organu, wskazane okoliczności uzasadniały umorzenie zaległości jedynie w części dotyczącej odsetek za zwłokę.
Skarżący pismem z dnia 3 stycznia 2010 r. zwrócił się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W piśmie skarżący ponownie wskazał na trudną sytuacją materialno-bytową, uzyskiwaniem niewielkich dochodów z niedoinwestowanego gospodarstwa rolnego, które jest jedynym jego źródłem dochodu oraz konieczność ponoszenia nakładów finansowych na jego prowadzenie oraz wydatki na remont dachu w oborze.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazał, iż w przedmiotowej sprawie został uwzględniony fakt trudnej sytuacji materialnej i finansowej Skarżącego, jednakże powyższa sytuacja, w ocenie organu pozwala na spłacenie zadłużenia pozostałego po umorzeniu odsetek. Zaznaczył, iż ponoszone nakłady finansowe w gospodarstwie rolnym nie stanowią podstawy do zastosowania umorzenia, albowiem jest to istota prowadzenia działalności rolniczej. Zaznaczył, że w dniu 13.01.2010 r. została przeprowadzona wizytacja w gospodarstwie skarżącego, która nie ujawniła pogorszenia się warunków materialnych, w porównaniu z pierwotnie podejmowaną decyzją.