Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.), Protokolant referent Mateusz Kownacki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiąc listopad 2016 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...], 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. na rzecz skarżącej A. M. kwotę 2.175,00 zł (słownie: dwa tysiące sto siedemdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. W wyniku przeprowadzonej w dniu [...] listopada 2016 r. kontroli środka transportu o nr rejestracyjnych [...] należącego do firmy przewozowej F.H.P. M. z siedzibą w W. (dalej również: Skarżąca lub Strona) ujawniono przewóz oleju napędowego o kodzie CN 27101943 z Łotwy, na podstawie dokumentu CMR.
2. W związku z tym Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] określił A. M. (dalej: "Skarżąca") zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiąc listopad 2016 r. w kwocie 36.315 zł z terminem płatności na dzień [...] grudnia 2016 r.
Następnie, decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] określił wysokość opłaty paliwowej za ten sam miesiąc w kwocie 8 933 zł. Decyzja dotycząca opłaty paliwowej została doręczona stronie w dniu [...] kwietnia 2017r.
Organ ten ustalił, że przesyłka nie figuruje w systemie EMCS, pomimo istniejącego obowiązku jego stosowania oraz że transport nie został objęty procedurą zawieszenia poboru akcyzy. Organ uzyskał też informację z Polsko - Niemieckiego Centrum Współpracy Służb Granicznych, Policyjnych i Celnych w Ś., że wskazany w dokumencie CMR odbiorca towaru tj. Z. GmbH w B. istniała od dnia [...] marca 2012 r. do dnia [...] marca 2016 r. i zajmowała się importem i eksportem artykułów elektronicznych, komputerów, napoi, półfabrykatów, handlem używanymi samochodami, ich częściami oraz środkami czyszczącymi.
Po wystąpieniu o pomoc administracyjną do władz Niemiec dotyczącą złożonego zamówienia towaru w postaci oleju napędowego albo oleju smarowego w estońskiej firmie O., w dniu [...] lutego 2017 r. uzyskano odpowiedź, że "Według informacji prokurenta nie istnieją kontakty handlowe z wysyłającym". Organ I instancji przyjął, że Skarżąca jest podatnikiem podatku akcyzowego jako posiadacz oleju napędowego w ilości 31.012 litrów, znajdującego się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, podczas gdy nie ustalono, że podatek akcyzowy został zapłacony. Organ przyjął za dzień powstania obowiązku podatkowego datę [...] listopada 2016 r., tj. dzień przeprowadzenia kontroli i stwierdzenia posiadania oleju napędowego i określił termin płatności na dzień [...] grudnia 2016 r. na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 ze zm.) - dalej również jako u.p.a.
3. W dniu [...] czerwca 2017 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. - dalej również jako DIAS, wpłynęło odwołanie od decyzji określającej wysokość opłaty paliwowej, w którym pełnomocnik Strony wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania wywołanego wydaniem decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S., z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...].
4. Po rozpoznaniu odwołania DIAS decyzją z dnia [...] lipca 2017r., nr [...] sprostowaną postanowieniem DIAS z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] i orzekł co do istoty sprawy, poprzez określenie wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego 31.012 litrów oleju napędowego zatrzymanego w dniu [...] listopada 2016 r. w miejscowości B. w kwocie 8 933 zł z terminem płatności na dzień [...] listopada 2016 r.