Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi E. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków o zwolnieniu od opodatkowania uzyskanego przychodu z tytułu zbycia nieruchomości przed upływem 5 lat 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości.
Pani E. W.-P., dalej określana także jako: "Skarżąca" w dniu [...].10. 2008 r. sprzedała w formie aktu notarialnego nieruchomość w Ł., położoną przy ul. S. [...], zabudowaną domem murowanym o pow. 109 m2. Nieruchomość powyższą Skarżąca nabyła umową darowizny dnia [...].10.2008 r. Dnia [...].10.2011 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ł. wezwał Skarżącą do złożenia wyjaśnień w związku ze sprzedażą nieruchomości w 2008 roku. Na wezwanie Skarżąca zgłosiła się w Urzędzie Skarbowym w dniu [...].10.2011 r. i oświadczyła, że zapomniała powiadomić Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. o uldze meldunkowej oraz że powiadomi o tym fakcie jak najszybciej.
Dnia 24.10.2011 r. wpłynęło do Urzędu Skarbowego w Ł. pismo od Skarżącej wyjaśniające przyczynę nie złożenia w terminie wymaganego oświadczenia. Do pisma dołączono oświadczenie Skarżącej z dnia 20.10.2011 r., że zamieszkiwała w zbytej dnia 31.10.2008 r. nieruchomości (domu) 24 lata oraz poświadczenie Urzędu Miejskiego w Ł. z dnia 20.10.2011 r. o wymeldowaniu się ze zbytej nieruchomości.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ł. postanowieniem z dnia [...].12.2011 r., Nr [...] odmówił wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia od opodatkowania uzyskanego przychodu z tytułu zbycia nieruchomości przed upływem 5 lat licząc po roku, w którym nastąpiło nabycie.
Na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. dnia 30.12.2011 r. Skarżąca złożyła zażalenie, w którym stwierdzała, że postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. jest krzywdzące. Wyjaśniła, iż nie złożenie stosownego oświadczenia w 2008 roku (po sprzedaży domu) zwalniającego od opłaty podatku dochodowego, wynikało z niezrozumienia jej zapytania w Urzędzie Skarbowym, w którym była i pytała, jakie ma złożyć druki, ponieważ sprzedała dom.
Po rozpatrzeniu zażalenia, w oparciu o akta sprawy, Dyrektor Izby Skarbowej w B., postanowieniem Nr [...] z dnia [...].02.2012 r. uchylił zaskarżone postanowienie organu I instancji, celem wyeliminowania tego postanowienia z obiegu prawnego.
Postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...].02.2012 r. odebrane zostało przez Skarżącą 01.03.2012 r.
Dnia 29.02.2012 r. do Dyrektora Izby Skarbowej w B. wpłynęło pismo z dnia 27.02.2012 r. nazwane uzupełnieniem zażalenia wraz z ksero kopii NIP-3 złożonej do organu I instancji dnia 17.02.2004 r. i dnia 12.02.2009 r., na które Dyrektor Izby Skarbowej w B. udzielił odpowiedzi pismem z dnia [...].03.2012 r., nr [...].
Skarżąca na powyższe postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...].02.2012 r. założyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. W skardze zarzucono Dyrektorowi Izby Skarbowej w B., że uchylił postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. i jednocześnie stwierdził, że należy nadal prowadzić wobec skarżącej postępowanie podatkowe. Skarżąca wyjaśniała, iż złożyła do Urzędu Skarbowego w Łomży NIP-3 z dnia 17.02.2004 r., w którym oświadczyła, że nadal jej miejscem zamieszkiwania jest adres w Ł. przy ul. S. oraz NIP-3 z dnia 12.02.2009 r., z którego wynika, że z dniem 5.12.2008 r. zmieniła miejsce zamieszkania. Zdaniem Skarżącej, złożenie dokumentów NIP-3 należy potraktować, jako złożenie oświadczenia o tym, że spełniła warunki do skorzystania z "ulgi meldunkowej". A zatem Skarżąca uważa, że zmieściła się w wymaganym terminie do 30.04.2009 roku.