Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka (spr.) Protokolant Asystent sędziego Joanna Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 marca 2012 r. sprawy ze skargi R. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odroczenia zapłaty zaległości w opłacie adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oraz odmowy umorzenia odsetek. 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz adwokat D. D. kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy O. ustalił R.S.wysokość opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości działek nr :[...] powstałych na skutek podziału działek nrnr [...] o pow. [...] w N..
Wójt decyzją z dnia [...] na wniosek zobowiązanego odroczył termin płatności ww. opłaty adiacenckiej do 31 marca 2006 r., a następnie decyzją z dnia [...] przedłużył termin odroczenia do 21 września 2006 r.
Kolejną decyzją z dnia [...]organ rozłożył przedmiotową opłatę adiacencką na trzy raty z terminem płatności ostatniej z nich do 30 grudnia 2009 r.
W związku z nieuregulowaniem powyższego zobowiązania przywrócono termin pierwotny do zapłaty, tj. 21 maja 2005 r. Oznacza to, że odsetki naliczane są od dnia następnego po upływie pierwotnego terminu płatności tj. od dnia 22 maja 2005 r.
W dniu 06 czerwca 2011 r. Skarżący zwrócił się z wnioskiem o udzielenie ulgi w opłacie adiacenckiej w postaci umorzenia odsetek uzasadniając prośbę trudną sytuacją materialną, skutkująca brakiem środków finansowych na ich opłacenie.
Wskazał, że źródłem utrzymania jego trzyosobowej rodziny jest emerytura w kwocie 1.413,74 zł netto oraz dochody z wynajmu w wysokości 750,00 zł.
Podniósł, że na jego utrzymaniu pozostają dwie córki, na które z funduszu alimentacyjnego otrzymywał z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej kwotę 400,00 zł. Łączne dochody rodziny miesięcznie wynoszą 2.563,74 zł. natomiast wydatki to kwota 2.238,75 nie licząc kosztów zakupu opału. Na ww. kwotę składają się następujące opłaty za : energię elektryczną 218,75 zł, wodę 40,00 zł, dojazd córek do szkoły 100,00 zł, telefon oraz internet 120,00 zł, wywóz nieczystości stałych 20,00 zł, ubezpieczenie samochodu 40,00 zł, spłata kredytów 1.700,00 zł.
Wnioskodawca oświadczył także, że w związku z pożarem, który miał miejsce w dniu 04 stycznia 2011 r. w części budynku mieszkalnego poniósł straty, które ocenił na kwotę 6.500,00 zł.
Skarżący podał, że aktualnie nastąpiło pogorszenie stopy życiowej całej rodziny spowodowane trudnościami ze sprzedażą działek położonych w Niwach z uwagi na brak rozstrzygnięcia w sprawie budowy drogi szybkiego ruchu S5, którą pierwotnie zaplanowano na rok 2008.
Wnioskodawca wskazał, że w celu uzyskania środków na uregulowanie żądanej opłaty adiacenckiej odbyły się trzy powszechne licytacje komornicze jego działek, które nie przyniosły żadnego rezultatu, mimo obniżenia ceny działek o połowę.
W związku z czym skarżący oświadczył, że z braku wolnych środków należność z tytułu opłaty zostanie zaspokojona dopiero po uzyskaniu finansów ze sprzedaży wydzielonych działek lub z ich wykupu.
Organ po rozpatrzeniu wniosku decyzją z dnia [...] odroczył zapłatę opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwocie 18.143,00 zł wraz z odsetkami w kwocie 12.603,88 zł do dnia 28.09.2011 r. jednocześnie odmówił stronie umorzenia odsetek od niezapłaconej w terminie należności w kwocie 12.603,88 zł.