Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie: Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: Referent- stażysta Katarzyna Gołda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. uchyla zaskarżoną decyzję
Wnioskiem z dnia 26 marca 2015 r. skarżący wystąpił o umorzenie zaległych należności z tytułu składek za okres od kwietnia 2009 do lutego 2015 roku. Wnioskodawca wskazał na trudną sytuacją finansową i rodzinną.
Decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił stronie umorzenia należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika na ubezpieczenie społeczne za okres od kwietnia 2009 r. do maja 2011 r., od października 2012 r. do lutego 2015 r. w łącznej kwocie [...] zł; ubezpieczenie zdrowotne za okres od maj 2009 r. do maja 2011 r., od października 2012 r. do lutego 2015 r. w łącznej kwocie [...] zł; oraz Fundusz Pracy za okres od listopada 2010 r. do maja 2011 r., od października 2012 r. do lutego 2015 r. w łącznej kwocie [...] zł.
W złożonym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący podniósł, iż do powstania zaległości nie doszło w wyniku jego świadomego działania, lecz w wyniku zaistnienia krytycznej sytuacji, która nie pozwalała na bieżące opłacanie składek ZUS. Zobowiązany podniósł w tym zakresie, iż nie poradził sobie w sytuacji na rynku pracy. Wskazał, że zarobki wynosiły kolejno w roku 2009 - [...] zł, w roku 2010 - [...] zł, w roku 2012 - [...] zł, w roku 2013 - [...] zł, w roku 2014 - [...] zł. W związku z powyższym, dochód z 5 lat wynosił [...] zł i nie starczał stronie na opłacenie podatku VAT, należnych składek architektów, ubezpieczeń, zakup drobnych materiałów biurowych i kreślarskich. Z tytułu prowadzonej działalności skarżący nie czerpał żadnych korzyści finansowych, wręcz pozostawał bez środków do życia. Wskazał, że pozostawał we wspólnym gospodarstwie domowym z matką, na której był utrzymaniu. Skarżący wskazał, że renta matki J. U. wynosi [...] zł w tym dodatek pielęgnacyjny [...] zł na jedna osobę. Wydatki miesięczne rodziny wynoszą łącznie [...] zł. Na wyżywienie pozostaje ok. [...] zł, co stanowi minimum egzystencji.
Decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ wskazał, że z zebranego materiału dowodowego wynika, iż w okresie od 24 października 2008 r. do 3 kwietnia 2015 r. wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą, obecnie działalność jest zawieszona. Z tego tytułu miał obowiązek opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy. Ponieważ nie wywiązał się z tego obowiązku w sposób prawidłowy, na koncie powstało zadłużenie. W złożonym oświadczeniu z dnia 30 marca 2015 r. skarżący poinformował, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką J. U., która pobiera świadczenie emerytalno-rentowe w wysokości [...] zł (w tym dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł). Średniomiesięczny dochód przypadający na 1 członka rodziny wynosi około [...] zł netto. Zgodnie z przedłożonymi zeznaniami o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2012 r. skarżący uzyskał dochód w wysokości [...] zł (ok. [...] zł/m-c), w 2013 r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł (ok. [...] zł/m-c), a w 2014 r. uzyskał dochód w wysokości [...] zł (ok. [...] zł/m-c).