Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Liwacz Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz-Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2018r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz P. sp. z o.o. w W. kwotę 3293 zł (trzy tysiące dwieście dziewięćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
We wniosku o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011r. w kwocie [...]zł G. sp. z o.o. wskazała, że jej majątek stanowią obiekty infrastruktury gazowniczej, w tym stacje i punkty redukcyjne, redukcyjno pomiarowe i pomiarowe, nawanialnie, kotłownie oraz inne urządzenia techniczne infrastruktury gazowniczej. Obiekty te składają się z fundamentu, kontenera oraz zainstalowanych wewnątrz niego urządzeń gazowniczych. Urządzenia te służą m.in. do uzdatniania gazu, redukcji i regulacji ciśnienia gazu, pomiarów parametrów gazu, rozdziału gazu. Przedmiotowe urządzenia nie są trwale związane z gruntem, nie powstały w wyniku prac budowlanych a jedynie montażowych - zostały przywiezione na miejsce przeznaczenia i tam zainstalowane, są łatwo wymienialne i zastępowalne, co oznacza, że mogą być bez potrzeby wykonywania prac rozbiórkowych wymienione na inne urządzenia tego typu. Spółka wskazała, że urządzenia techniczne stacji redukcyjno-pomiarowych gazu oraz punktów pomiarowych i redukcyjno-pomiarowych nie stanowią budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż nie odpowiadają pojęciu obiektu budowlanego, budowli ani urządzenia budowlanego w Prawie budowlanym, dlatego ich wartość nie powinna być uwzględniona do podatku od nieruchomości. Wartość wyłączonych z opodatkowania urządzeń wynosi [...] zł. Do opodatkowania podatkiem od nieruchomości zadeklarowano (po korekcie) fundamenty i kontenery obiektów infrastruktury gazowniczej takich jak stacje i punkty redukcyjne, redukcyjno-pomiarowe, i pomiarowe, nawanialnie i kotłownie, a także grunty i budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wyłączenie z opodatkowania urządzeń gazowych spowodowałby, że zobowiązanie podatkowe uległoby zmniejszeniu o [...] zł.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] Prezydent M. T. odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011r. w kwocie łącznej [...] zł.
W złożonym odwołaniu Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości zarzucając naruszenie:
- art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2016r. poz. 716) - dalej jako: "u.p.o.l." w brzmieniu obowiązującym w 2011r. w zw. z art. 3 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 07 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010r. Nr 243 ze zm) - dalej jako: "Prawo budowlane" lub "u.P.b." w brzmieniu obowiązującym w 2011r. oraz w zw. z art. 1 w powiązaniu z art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego, przez ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, iż urządzenia techniczne stanowią budowle podlegające opodatkowaniu, mimo że nie są one w ogóle obiektami budowlanymi ani urządzeniami budowlanymi, gdyż nie wchodzą w zakres Prawa budowlanego,