Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2019
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Olesińska (spr.) Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2019 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz A. S.A. z siedzibą w W. kwotę 20 532 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy pięćset trzydzieści dwa złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/15

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. Burmistrz Ż. określił A. S.A. z siedzibą w W. (skarżąca) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2019 w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w Ż. z dnia [...] września 2015 r. w sprawie udzielenia przez Gminę Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (dalej: Uchwała) zmienioną Uchwałą Nr XXV/284/2016 Rady Miejskiej w Żninie z dnia 4 listopada 2016 r. zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Gminę Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (dalej: Uchwała zmieniająca) ustalone zostały warunki udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Ż.. W związku z obowiązującą Uchwałą, spółka pod firmą A. S.A. z siedzibą w W. złożyła w dniu [...] października 2015 r. do Burmistrza Ż. zgłoszenie dotyczące zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na inwestycję związaną ze stworzeniem parku rekreacyjnego na terenie Cukrowni Ż.. Burmistrz Ż. zgodził się ze Spółką w zakresie deklarowanych przedmiotów oraz podstaw opodatkowania i w tym zakresie potwierdził samoobliczenie podatku dokonane przez Spółkę w deklaracji podatkowej. [...] jednak po przeanalizowaniu całości materiału dowodowego organ pierwszej instancji doszedł do wniosku, iż niezasadne było korzystanie przez Spółkę ze zwolnienia podatkowego wprowadzonego Uchwałą i Uchwałą zmieniającą stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Ż.. W związku z tym Burmistrz Ż. zakwestionował poprawność złożonej przez Podatnika deklaracji na podatek od nieruchomości za 2019 rok z uwagi na zastosowanie przez Spółkę zwolnienia z podatku od nieruchomości na podstawie Uchwały i Uchwały zmieniającej.

Burmistrz mając na uwadze powyższe oraz analizę przedłożonych dokumentów uznał, iż co do zasady formalne (proceduralne) warunki zwolnienia określone w pkt 1-3 oraz 5-9 powyżej zostały wypełnione. Jednakże wątpliwości Burmistrza wzbudziła ocena, czy zrealizowane prace budowlane oznaczają zakończenie realizacji inwestycji początkowej zgłoszonej przez Spółkę.

Organ zwrócił uwagę na fakt, iż Spółka w zgłoszeniu dotyczącym zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na inwestycję związaną ze stworzeniem parku rekreacyjnego zgłosiła zamiar zrealizowania szeregu różnych obiektów budowlanych takich jak hotel, centrum konferencyjne, sala wielofunkcyjna, basen wraz z centrum SPA, kawiarnia oraz centrum rehabilitacyjne. Spółka scharakteryzowała planowaną do zrealizowania inwestycję rozumianą jako inwestycja początkowa, którą można byłoby określić jako kompleksową rewitalizację określonego obszaru przemysłowego poprzez nadanie mu nowych cech urbanistycznych i wpisanie go w istniejącą tkankę miejską. Rewitalizacja miała objąć wykonanie szeregu robót budowlanych na terenie obejmującym powierzchnię 344 399,20 m2.

Strona 1/15