Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Bydgoszczy w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2016
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 września 2022 r. sprawy ze skargi "A." S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 30 lipca 2021 r., nr SKO-4231/75/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2016 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz "A." S.A. w W.kwotę 20.152 (dwadzieścia tysięcy sto pięćdziesiąt dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/15

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. Burmistrz Ż. określił [...] S.A. z siedzibą w W. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2016 r. w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w Ż. z dnia [...] września 2015 r. w sprawie udzielenia przez Gminę Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (dalej: "uchwała") zmienioną uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w Ż. z dnia [...] listopada 2016 r. zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Gminę Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (dalej: "uchwała zmieniająca") ustalone zostały warunki udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Ż.. W związku z obowiązującą uchwałą, spółka [...] S.A. z siedzibą w W. złożyła w dniu [...] października 2015 r. do Burmistrza Ż. zgłoszenie dotyczące zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na inwestycję związaną ze stworzeniem parku rekreacyjnego na terenie [...] Ż.. Po przeanalizowaniu całości materiału dowodowego Burmistrz Ż. doszedł do wniosku, iż niezasadne było korzystanie przez spółkę ze zwolnienia podatkowego wprowadzonego uchwałą i uchwałą zmieniającą stanowiącego regionalną pomoc inwestycyjną na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Ż.. W związku z tym Burmistrz Ż. zakwestionował poprawność złożonej przez podatnika deklaracji na podatek od nieruchomości za 2016 r.

Burmistrz uznał, iż co do zasady formalne (proceduralne) warunki zwolnienia określone w pkt 1-3 oraz 5-9 zostały wypełnione. Jednakże wątpliwości Burmistrza wzbudziła ocena, czy zrealizowane prace budowlane oznaczają zakończenie realizacji inwestycji początkowej zgłoszonej przez spółkę.

Organ zwrócił uwagę na fakt, iż skarżąca w zgłoszeniu dotyczącym zamiaru korzystania z regionalnej pomocy inwestycyjnej na inwestycję związaną ze stworzeniem parku rekreacyjnego zgłosiła zamiar zrealizowania szeregu różnych obiektów budowlanych takich jak: hotel, centrum konferencyjne, sala wielofunkcyjna, basen wraz z centrum SPA, kawiarnia oraz centrum rehabilitacyjne. Spółka scharakteryzowała planowaną do zrealizowania inwestycję rozumianą jako inwestycja początkowa, którą można byłoby określić jako kompleksową rewitalizację określonego obszaru przemysłowego przez nadanie mu nowych cech urbanistycznych i wpisanie go w istniejącą tkankę miejską. Rewitalizacja miała objąć wykonanie szeregu robót budowlanych na terenie obejmującym powierzchnię [...] m2.

W tym sensie organ stwierdził, iż zrealizowana inwestycja nie odpowiada inwestycji początkowej opisanej w zgłoszeniu - nie tylko co do zakresu ilościowego (liczba obiektów budowalnych oraz zagospodarowanego obszaru), lecz również co do zakresu funkcjonalnego (kompleksowa rewitalizacja obszaru przemysłowego).

Strona 1/15