Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Teresa Liwacz Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Protokolant: Asystent sędziego Magda Oleś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2015 r. sprawy ze skargi "M." sp. z o.o. z/s w S. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za miesiąc marzec 2015 r. uchyla zaskarżone postanowienie
W złożonej deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 za miesiąc marzec 2015 r. spółka wykazała kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 25 dni w wysokości [...] zł.
Postanowieniem z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej: "ustawa o VAT") przedłużył termin zwrotu zadeklarowanej przez spółkę kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do czasu zakończenia postępowania kontrolnego.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w celu zbadania zasadności zwrotu różnicy podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2015 r. w zadeklarowanej kwocie, wszczął w spółce kontrolę podatkową w zakresie sprawdzenia zasadności zadeklarowanego zwrotu różnicy podatku od towarów i usług, która nie została zakończona do dnia wydania niniejszego postanowienia. W związku z prowadzona kontrolą Naczelnik Urzędu Skarbowego między innymi wystąpił do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. o przeprowadzenie czynności sprawdzających w zakresie prawidłowości transakcji z kontrolowaną a firmą K. sp. z o.o. w S. W odpowiedzi na powyższe pismo Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego przekazał informację, że podjęcie zleconych czynności nastąpi niezwłocznie nie mniej z uwagi na wskazany termin dokonania zwrotu podatku nie będzie możliwe ich zakończenie przed tym terminem. Organ ponadto wystąpił do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. o przeprowadzenie kolejnych czynności sprawdzających w zakresie prawidłowości transakcji pomiędzy kontrolowaną a firmą B. sp. z o.o. w B. W związku z krótkim terminem zwrotu tj. 25-dniowym, do dnia wydania niniejszego postanowienia nie otrzymano odpowiedzi na zlecone czynności sprawdzające. Ponadto organ wskazał, że w toku kontroli niezbędne okazało się również przeprowadzenie dowodu w postaci przesłuchania świadków. W jednym przypadku, mimo wysłanego wezwania, świadek nie stawił się w wyznaczonym terminie, co skutkuje koniecznością wyznaczenia nowego terminu na przeprowadzenie dowodu. Mając na uwadze powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowił o przedłużeniu terminu zadeklarowanego zwrotu różnicy nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za miesiąc marzec 2015 r. w kwocie [...] zł do czasu zakończenia zweryfikowania rozliczenia.
W wyniku złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, pismem z dnia
[...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. poinformował, że podtrzymuje stanowisko zawarte w postanowieniu z dnia [...] r.
W skardze spółka wniosła o usunięcie naruszenia prawa w postaci stwierdzenia niezachowania terminu 25 dni do zwrotu podatku VAT w kwocie [...] zł oraz zapłatę pełnych odsetek ustawowych (nie prolongowanych) od kwoty [...] zł licząc od dnia 19 maja 2015 r. do dnia zapłaty. Zdaniem skarżącej, wyjaśnienia urzędu skarbowego, że wymagana jest weryfikacja wielu innych podmiotów gospodarczych takich jak K. sp. z o. o., czy B. sp. z o. o. oraz konieczność przesłuchania świadków występujących po stronie nabywcy będącymi pracownikami etatowym spółki jest naruszeniem prawa. Strona podniosła, że organ miał możliwość sprawdzenia (poprzez ZUS i US), że L. Ć. i A. R. są pracownikami spółki B., tak więc przesłuchanie ich jest bezzasadne dla zwrotu podatku VAT. Zdaniem skarżącej, zakupując środki trwałe spółka spełniła wszystkie przesłanki, jakie wymaga ustawodawca, aby uzyskać 25-dniowy zwrot podatku VAT od złożonej deklaracji.