Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Agnieszka Liberda-Koczorowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 rok z tytułu przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. ustalił stronie zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za rok 2004 w kwocie [...] zł. Organ stwierdził, że z poniesionych przez małżonków B. W. i B. W. w 2004 r. wydatków, kwota [...] zł nie znajduje pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu.
W złożonym odwołaniu strona wniosła o uchylenie ww. decyzji w całości, zarzucając, iż przy jej wydaniu doszło do naruszenia :
• art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, poprzez nieuwzględnienie dysponowania przez stronę oszczędnościami z lat poprzednich i pokrywania z nich wydatków w 2004 r.
• art. 9 ust. 1 i 2 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 9 i art. 20 ust. 3 wskazanej ustawy, poprzez przyjęcie, że opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych nie podlega osiągnięcie dochodu (przychodu), a dokonywanie wydatków;
• art. 20 ust. 3 powołanej ustawy w zw. z art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, poprzez przyjęcie, że przychód, którego osiągnięcie spowodowało powstanie zobowiązania podatkowego, które uległo jednak już przedawnieniu, nie jest przychodem, który powinien być uwzględniony w ramach postępowania w sprawie podatku od przychodów z nieujawnionych źródeł;
• oraz art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zw. z art. 68 § 4 Ordynacji podatkowej, poprzez opodatkowanie przychodów z nieujawnionych źródeł nie w roku ich pierwotnego wydatkowania, ale w roku kolejnego wydatkowania, co w istocie oznacza w praktyce nieograniczoną w czasie możliwość wydania decyzji ustalających, pomimo instytucji przedawnienia prawa do ich wydania.
Po rozpatrzeniu odwołania i przeprowadzeniu przez organ pierwszej instancji dodatkowego postępowania w celu uzupełnienia materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. uchylił decyzję organu pierwszej instancji w całości i ustalił stronie zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. z tytułu przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w złożonym w trakcie postępowania "Zeznaniu o poniesionych wydatkach" małżonkowie wykazali, że w 2004 r. ponieśli wydatki na: wyżywienie - [...] zł, ubranie - [...] zł, utrzymanie mieszkania - [...] zł, eksploatację samochodu (paliwo, ubezpieczenie) - [...] zł, podatki - [...] zł oraz udzielenie pożyczki - [...] zł.
Natomiast w "Zeznaniu o wysokości i źródłach uzyskanych dochodów netto" B. W. wykazała dochód z emerytury w kwocie [...] zł, B. W. z kolei wykazał dochód z renty inwalidzkiej w kwocie [...] zł oraz środki z lokaty bankowej w kwocie [...] zł. Dodatkowo wyjaśnił, że od [...] r. przebywa na rencie oraz, że pracował dorywczo w [...], natomiast małżonka pracowała - również w [...] w pełnym wymiarze godzin jako sprzedawca. W piśmie uzupełniającym B. W. wykazała wydatek w kwocie [...] z tytułu utrzymania mieszkania, wydatek w kwocie [...] zł z tytułu podatków oraz dochód z emerytury krajowej w kwocie [...] zł. Odpowiadając na zapytanie organu pierwszej instancji, B. W. wyjaśnił, że przedłożone dokumenty obejmują wszystkie uzyskane przez małżonków dochody oraz, że są to oszczędności całego życia (praca, prowadzenie działalności gospodarczej, wymiana towarowa). Wskazał również, że funkcjonowanie w okresie działania dwóch różnych systemów politycznych pozwalało na odłożenie zasobów ekonomicznych pochodzących z jednej strony z możliwość nabywania tanich rzeczy podczas wyjazdów do ZSRR, zaś z drugiej wysokiej wartość pracy na zachodzie. Zgromadzone środki finansowe następnie zostały ulokowane w bankach.