Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Liwacz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Asesor sądowy Urszula Wiśniewska Protokolant Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 05 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi Jacka M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z sankcjami na zalesienie gruntów rolnych oddala skargę
Decyzją z dnia [...] 2006r. Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ż. z dnia [...] 2006r. Nr [...] o przyznaniu płatności z sankcjami na zalesienie gruntów rolnych objętych planem rozwoju obszarów wiejskich.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż w dniu [...] 2004r. skarżący Jacek M. złożył w siedzibie Biura Powiatowego ARiMR w Ż. wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Do wniosku załączył zaświadczenie, że zalesienie wnioskowanych działek rolnych nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy, wypis z ewidencji gruntów i budynków, oświadczenie producenta rolnego o uzyskiwanych dochodach z pracy w gospodarstwie rolnym, kopie części map ewidencyjnych oraz zaświadczenie potwierdzające uzyskiwanie dochodów innych niż dochody z rolnictwa. W dniu [...] 2004 roku do Biura Powiatowego wpłynęła zmiana do wniosku.
Postanowieniem z dnia [...] 2005r. Nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ż. stwierdził, że wnioskodawca spełnia niezbędne warunki do przyznania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych.
W dniu [...] 2005r. do Biura Powiatowego w Ż wpłynęło oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia wraz z zaświadczeniem od Nadleśniczego Nadleśnictwa G. potwierdzające zgodność wykonanego zalesienia z planem zalesieniowym dla wnioskodawcy.
W dniu [...] 2006 roku Kierownik Biura Powiatowego w Ż. wydał decyzję Nr [...] w sprawie przyznania płatności z sankcjami na zalesianie gruntów rolnych w łącznej wysokości 36.202,42 zł (słownie: trzydzieści sześć tysięcy dwieście dwa 42/100 złote).
Pismem z dnia [...] 2006r. skarżący wniósł odwołanie od przedmiotowej decyzji do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T.
Powyższym pismem wniósł o umożliwienie wprowadzenia korekty wniosku, zaliczenie powierzchni ogrodzonej pomimo niezgodności z planem zalesienia oraz ponowne wydanie decyzji uwzględniającej mniejsze sankcje.
Decyzją z dnia [...] 2006r. Nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż we wniosku o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych skarżący zadeklarował wykonanie zalesienia na działce ewidencyjnej nr 146 na powierzchni 1,23 ha oraz na działce ewidencyjnej nr 149 na powierzchni 7,43 ha. Łączna powierzchnia zalesienia to 8,66 ha. Ponadto zobowiązał się do wykonania grodzenia uprawy leśnej siatką 2-metrową na powierzchni 2,87 ha i stosowania repelentów na powierzchni 3,33 ha. Nadto oświadczył, że wykona zalesienie zgodnie z planem zalesienia w terminie do 30 kwietnia 2005 r. oraz zobowiązał się do prowadzenia uprawy leśnej na gruntach rolnych objętych niniejszym wnioskiem, niezwłocznego informowania na piśmie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o każdym fakcie, który ma wpływ na przyznanie, pobieranie lub wypłacanie płatności na zalesianie gruntów rolnych, o każdej zmianie powstałej w okresie trwania złożonych przez niego zobowiązania w szczególności jeżeli zmiana ta dotyczy wykorzystania gruntów rolnych oraz wielkości powierzchni.