Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Najda- Ossowska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor sądowy Mirella Łent Protokolant: asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi W. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę
Syg. akt I SA/Bd 506/05
U Z A S A D N I E N I E
Zobowiązany, W. C., wniósł zarzuty na podstawie art. 33 pkt.1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych: [...] z uwagi na przedawnienie zobowiązań objętych tymi tytułami.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że nie zostały mu doręczone wymienione tytuły wykonawcze, co narusza art. 32 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Za najistotniejszy uznał jednak zarzut bezprzedmiotowości postępowania egzekucyjnego wobec przedawnienia zobowiązań objętych tymi tytułami. Okoliczność ta winna być przez organ uwzględniona z urzędu. Wobec powstania zobowiązań w latach dziewięćdziesiątych, upływ terminu przedawnienia jest niewątpliwy, nadto w tym czasie nie nastąpiły żadne zdarzenia, które przerwałyby bieg tego terminu.
Postanowieniem z [...] 2005r Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w T., działając jako wierzyciel, uznał zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego za 1992r za zasadny oraz nie uznał zarzutu przedawnienia zobowiązań podatkowych za 1993 i 1994r.
Uzasadniając swoje stanowisko wierzyciel wskazał, że wniesione zarzuty dotyczą postępowania egzekucyjnego z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego od nieujawnionych źródeł przychodu za lata 1992, 1993 i 1994. Zobowiązania wynikają z decyzji ustalających wysokość zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodu, które doręczone zostały zobowiązanemu w następujących terminach:
- decyzja za 1992r w dniu 08 grudnia 1997
- decyzja za 1993r w dniu 16 czerwca 1999
- decyzja za 1994r w dniu 02 lutego 2000
Terminy płatności w tych przypadkach reguluje art. 27 § 1 ordynacji podatkowej, zgodnie z którym termin płatności podatku wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego. Uwzględniając te regulacje terminy płatności były następujące: za 1992r - 22.12.1997r, za 1993r - 30.06.1999r, za 1994r - 16.02.2000r.
Organ wskazał, że zgodnie z art. 70 § 1 ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku, co oznacza, że zobowiązanie podatkowe za 1992r przedawniłoby się na koniec 2002r, za 1993r z końcem 2004r a za 1994rok z upływem 2005r. Jednocześnie w art. 70 § 2 ordynacji uregulowano, że bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu od dnia wydania decyzji w sprawie rozłożenia na raty zaległości podatkowej wraz
2.
z odsetkami do dnia terminu płatności ostatniej raty zaległości podatkowej; ponadto, zgodnie z art. 70 § 4 ordynacji, bieg terminu przedawnienia zostaje przerwany wskutek zastosowania środka egzekucyjnego, o którym podatnik został powiadomiony. Po przerwaniu bieg przedawnienia biegnie na nowo od dnia następującego po dniu, w którym zakończono postępowanie egzekucyjne.
Wierzyciel podniósł, że decyzją z [...] 1998r udzielono zobowiązanemu ulgi w postaci rozłożenia na cztery raty zaległości podatkowej za 1992 rok. Termin płatności ostatniej raty upłynął 03 lipca 1998r. Bieg przedawnienia zobowiązania za 1992r w okresie od 20.03.1998 r do 03.07.1998r był zawieszony.