Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Anna Krenz- Winiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2019r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]r. nr [...]
M. T. (dalej także: Skarżący) w dniu [...] marca 2019 r. złożył w organie administracji wniosek o umorzenie w całości wraz z odsetkami, jak określił, "wszelkich tzw. zaległości składkowych na podstawie dotychczasowych wniosków - dowodów" załączając kopię tzw. protokołu suszowego szacującego wysokość szkód w gospodarstwie spowodowanych suszą w 2018 r. Zadłużenie Skarżącego z tytułu nieopłaconych składek w chwili złożenia tego wniosku obejmowało okresy: IV kwartał 2013 r. - IV kwartał 2014 r., I kwartał 2016 r. - IV kwartał 2016 r., I kwartał 2018 r. - I kwartał 2019 r.
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) - dalej także: organ - rozpoznając powyższy wniosek o umorzenie składek zwrócił się do Skarżącego o złożenie oświadczenia o udzielonej pomocy de minimis i otrzymanej pomocy publicznej oraz poinformował o terminie przeprowadzenia w gospodarstwie wizytacji, podczas której jednak Skarżący nie był obecny.
W dniu [...] marca 2019 r. Skarżący ponowił wniosek o umorzenie całości składek ubezpieczeniowych i złożył oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis.
Po rozpoznaniu sprawy, biorąc pod uwagę złożony protokół suszowy decyzją z dnia [...] maja 2019 r. częściowo umorzono zadłużenie Skarżącego w stosunku do zaległości: na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie w kwocie [...]zł. za okres od [...] października 2018 r. do [...] marca 2019 r., na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w kwocie [...]zł za okres od [...] października 2018 r. do [...] marca 2019 r. Organ administracji ponownie podniósł, że w stosunku do pozostałych zaległości nie zaszły nowe okoliczności mogące mieć wpływ na zmianę oceny sytuacji Skarżącego i ponownie podniósł, jak to rozstrzygano w poprzednich decyzjach, że brak podstaw do umorzenia pozostałych zaległości istniejących w chwili wydania powyższej decyzji.
W dniu [...] czerwca 2019 r. Skarżący wniósł, na podstawie art. 127 § 3 k.p.a., o ponowne rozpatrzenie sprawy objętej decyzją z dnia [...] maja 2019 r. We wniosku tym jednak Skarżący powoływał się na argumenty przywoływane we wcześniejszych wnioskach i nie złożył nowych dowodów mogących być podstawą umorzenia całości składek, odmówił także przeprowadzenia wizytacji.
Wobec braku nowych dowodów w sprawie, organ administracji w dniu [...] czerwca 2019 r. wydał ostateczną decyzję utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] maja 2019 r. W uzasadnieniu organ przywołał przepisy art. 41 a ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2019 r., poz. 299 ze zm.) - dalej: u.s.r., które pozwalają w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego na umorzenie w całości lub w części należności z tytułu składek na ubezpieczenie.
Organ wyjaśnił, że ważny interes zainteresowanego w umorzeniu należności ze względu na trudną sytuację materialną ubezpieczonego, istnieje wtedy, gdy wykonanie obowiązku zapłaty należności mogłoby spowodować niemożność zaspokojenia przez zobowiązanego i jego bliskich podstawowych potrzeb życiowych. Wskazał przy tym, że przy rozpatrywaniu wniosków o umorzenie zadłużenia należy mieć na uwadze także interes społeczny, uwzględniający stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego, z których wypłacane są świadczenia wszystkim uprawnionym ubezpieczonym.