Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka (spr.) Protokolant: Referent- stażysta Katarzyna Gołda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2017 r. sprawy ze skargi N. spółka j. we W. na interpretację indywidualną B. M. i G.D. nad W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. oddala skargę
W dniu [...] października 2016 r. strona złożyła wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli, tj. elektrowni wiatrowych. We wniosku przedstawiła stan faktyczny, zgodnie z którym przedmiotem działalności gospodarczej Wnioskodawcy jest m.in. wytwarzanie energii elektrycznej przy pomocy tzw. elektrowni wiatrowej. Wnioskodawca jest właścicielem wiatraków i wykazuje do opodatkowania podatkiem od nieruchomości części budowlane wiatraków. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych Wnioskodawca powziął wątpliwość co do przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych. W związku z powyższym zadano pytanie: Czy z dniem 1 stycznia 2017 r. opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości będą podlegały wyłącznie części budowlane elektrowni wiatrowych?
Zdaniem Wnioskodawcy, wejście w życie ustawy z dnia 20 maja 2016 r.
o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych pozostaje bez wpływu na sposób opodatkowania elektrowni wiatrowych podatkiem od nieruchomości. Oznacza to, że zarówno w 2016 r. jak i od 1 stycznia 2017 r. w świetle aktualnie obowiązujących przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają wyłącznie części budowlane elektrowni wiatrowych. Zdaniem Wnioskodawcy, wejście w życie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych w żaden sposób nie wpłynie na dotychczasowy sposób opodatkowania elektrowni wiatrowych podatkiem od nieruchomości. Zmiany wprowadzone w ustawie o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych nie przesądzają o tym, że na gruncie podatku od nieruchomości opodatkowaniu będzie podlegać cała elektrownia wiatrowa (czyli części budowlane jak i nie budowlane). A zatem Wnioskodawca od 1 stycznia 2017 r. będzie miał prawo do opodatkowania, tak jak dotychczas, wyłącznie części budowlanych elektrowni.
W interpretacji indywidualnej z dnia 16 stycznia 2017 r. Burmistrz M. i Gminy D. nad W. uznał stanowisko Wnioskodawcy za nieprawidłowe. W uzasadnieniu podał, że zmiana definicji elektrowni wiatrowej wprowadzona przepisami ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz. U. poz. 961) przywróciła stan prawny obowiązujący przed zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 163 poz. 1364). Zmiany z 2005 r. powodowały, że elektrownie wiatrowe zostały potraktowane odmiennie od innych wolno stojących urządzeń technicznych albowiem wprowadzono zawężenie zakresu definicji budowli w stosunki do elektrowni wiatrowych poprzez wskazanie, iż budowlą są części budowlane urządzeń technicznych takich jak elektrownie wiatrowe. Analizując zagadnienie podatku od nieruchomości dotyczącego elektrowni wiatrowej organ zauważył, iż ustawa z 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, dalej zwana także uoiwzew, nie wprowadza żadnych zmian do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.