Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz, asesor sądowy Mirella Łent, Protokolant asystent sędziego Anna Brzezińska - Rawa, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
W dniu [...] 2001r. Agencja Celna R. sp. z o.o., działając jako przedstawiciel firmy P. sp. z o.o., zgłosiła w Urzędzie Celnym w B., w celu objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym, towar określony jako P. deklarując w polu 33 kod PCN 2106 90 98 0 obejmujący: przetwory spożywcze gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone-pozostałe, ze stawką celną 25% minimum 0,22 EUR/kg.
Do zgłoszenia celnego importer dołączył WIT [...] z dnia [....] 2001r. klasyfikujący towar P. do kodu PCN 2106 90 98 0. Organ celny przyjął zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art.64 Kodeksu celnego.
Dnia [...] 2002r., opierając się na opinii Sekretariatu WCO z dnia [...] 2002r., Prezes GUC wydał decyzję, którą uchylił w całości decyzję Prezesa GUC z dnia [...] 2001r. oraz zmienił decyzję Prezesa GUC dotyczącą Wiążącej Informacji Taryfowej nr [...] z dnia [...] 200l r. Jednocześnie zaklasyfikował towar P. do kodu taryfy celnej 3302 10 21 0.
W oparciu o ww. decyzję Prezesa GUC, zmieniającą pierwotną klasyfikację taryfową, strona złożyła wniosek o uznanie wskazanego zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, w części dotyczącej klasyfikacji towaru P. i określenie kwoty wynikającej z długu celnego z zastosowaniem stawki celnej 0%.
Organ I instancji decyzją z dnia [...] 2002r. uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za prawidłowe.
Decyzją z dnia [...] 2003r., po rozpatrzeniu odwołania strony, Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Wyrokiem z dnia 22.05.2003r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Bydgoszczy, po rozpatrzeniu skargi strony, uchylił decyzję z dnia [...] 2003r..
Po ponownym rozpatrzeniu odwołania strony Dyrektor Izby Celnej w T. uchylił w całości decyzję z dnia [...] 2002r. i uznał powyższe zgłoszenie celne w części za nieprawidłowe oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego dla towaru P. w wysokości 0,00 zł. Następnie decyzją z dnia [...] 2003r. zarządził zwrot cła oraz odmówił wypłaty odsetek od należności podlegających zwrotowi.
Pismem z dnia [...] 2004r., uzupełnionym pismem z dnia [...] .2004 r., strona wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] 2003r. jako wydanej z rażącym naruszeniem przepisu art.250 § 3 ustawy kodeks celny.
Decyzją z dnia [...] 2004 r. Dyrektor Izby Celnej w T. odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.
W odwołaniu od tej decyzji strona wniosła o jej uchylenie w całości z jednoczesnym stwierdzeniem nieważności decyzji z dnia [...] 2003r. Strona skarżąca zarzuciła zaskarżonej decyzji rażące naruszenie przepisu art.247 § l Ordynacji podatkowej oraz naruszenie art.2 Konstytucji RP, a także przepisów art.120, art.121 § l, art.122, art.124 ustawy Ordynacja podatkowa.
Decyzją z dnia [...] 2005 r. Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy swoje rozstrzygnięcie z dnia [...] 2004.
W uzasadnieniu wskazano, że instytucja stwierdzenia nieważności należy do nadzwyczajnych środków wzruszenia decyzji ostatecznej. Służą one, jedynie w ekstremalnych sytuacjach m.in. zaistnienia rażącego naruszenia prawa, do zburzenia zasady trwałości decyzji ostatecznych w postępowaniu administracyjnym.