Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Dariusz Dudra asesor WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant: po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o. o. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz L. Sp. z o.o. w S. kwotę [...] ( [...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza K. odmawiającą skarżącej udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości za okres od 01 kwietnia 2007r. do 31 grudnia 2008r.
W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan faktyczny: pismem z 29 grudnia 2007r. Spółka L., powołując się na przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 24 sierpnia 2007r. w sprawie udzielania niektórych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych stanowiących pomoc publiczną na zatrudnienie wystąpiła do Burmistrza K. o ulgę w spłacie podatku od nieruchomości z uwagi na wzrost zatrudnienia .
Burmistrz K. wydał decyzję odmowną [...]r, która po wniesionym odwołaniu, została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...]r.
W uzasadnieniu wskazano na uchybienia w zakresie uzasadnienia faktycznego i prawnego, a ponadto na nie rozpatrzenie wniosku w świetle art. 67 a i ar. 67 b Ordynacji podatkowej.
Przy ponownym rozstrzyganiu sprawy skarżąca w piśmie z 21 maja 2008r. wyjaśniła, iż podtrzymuje swoje stanowisko w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości za wskazany okres. Zdaniem strony przedłożone dowody i warunki, jakie spełnia spółka upoważniają ją do otrzymania ulgi. Spółka oświadczył jednocześnie, że nie korzysta z żadnej innej pomocy publicznej, jedyna dotąd uzyskana pomoc to ulga w podatku od nieruchomości za okres od 01 kwietnia 2006r. do 31 marca 2007r. - wartość udzielonego zwolnienia wyniosła [...] zł.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Burmistrz K. decyzją z [...]r odmówił udzielenia ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości za okres od 1 kwietnia 2007 roku do 31 grudnia 2007 roku.
Wskazał, iż powołane rozporządzenie szczegółowo określa, jakie warunki musi spełnić przedsiębiorca aby organ podatkowy mógł podjąć decyzję o udzieleniu ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych stosownie do art. 67a § 1 pkt. 3 w związku z art. 67 b § l pkt 3 lit. "q" Ordynacji podatkowej. Organ przyznał okoliczność, że w trakcie prowadzonego postępowania dowodowego w przedmiotowej sprawie na podstawie przedłożonych deklaracji ZUS z dnia 02 grudnia 2006 r. i 01 listopada 2007 r. ustalono, że spółka w roku 2007 faktycznie zwiększyła zatrudnienie o [...] etatu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu z roku 2006.
Uzasadniając odmowę organ podniósł, iż utworzenie nowych miejsc pracy, jak również wzrost zatrudnienia nastąpiło przed złożeniem wniosku przez spółkę, co jest sprzeczne z zapisem § 8 ust. 1 rozporządzenia. Przepis ten wyraźnie określa, że wniosek o udzielenie pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy powinien być złożony przed zatrudnieniem osób, dla których tworzone są miejsca pracy.
Ponadto organ zarzucił, że do złożonego wniosku nie dołączono niezbędnych dokumentów określonych rozporządzeniem: zestawienia kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą na stworzenie nowych miejsc pracy, o których mowa w § 7 rozporządzenia, oświadczenia przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc na tworzenie nowych miejsc pracy określonego w § 6 ust. 3 pkt. 1 i pkt. 2.